Чем отличаются постановление и решение Правительства?

  Постановление правительства – нормативный правовой акт, принимаемый в силу компетенции исполнительной властью и обладающий юридической силой на территории всей Российской Федерации. Данный документ имеет широкую сферу применения и, как правило, не ограничен временными рамками. Круг субъектов чаще всего строго не определён, поэтому действие постановления распространяется на всех жителей РФ, если не оговорено иное.

Распоряжение правительства – управленческий акт, который призван решить оперативные вопросы и не создающий правоотношений. Данный документ имеет узкую сферу применения и затрагивает отдельный сегмент человеческой деятельности. Как правило, распоряжение ограничено временными рамками.

Постановления правительства – это акты общего значения, имеющие, как правило, нормативный характер и принимаемые по наиболее важным вопросам в коллегиальном порядке на заседаниях правительства. Постановления подписываются председателем правительства или по его поручению первым заместителем председателя правительства. Решения по оперативным или другим текущим вопросам издаются в форме распоряжений. Распоряжения подписываются председателем правительства, первыми заместителями и заместителями председателя правительства по подведомственным им вопросам.

35. Обладает ли Правительство области правом законодательной инициативы на федеральном уровне? На региональном уровне?

На федеральном уровне, согл. ст. 104 Конституции РФ: право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации и Верховному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения.

Данный перечень субъектов законодательной инициативы является исчерпывающим, исполнительный орган государственной власти субъекта не обладает правом законодательной инициативы на федеральном уровне.

На региональном уровне право законодательной инициативы согл. ст. 6 гл. 2 ФЗ-184 в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации принадлежит депутатам, высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), представительным органам местного самоуправления.

Конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации право законодательной инициативы может быть предоставлено иным органам, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителям от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти данного субъекта Российской Федерации, общественным объединениям, а также гражданам, проживающим на территории данного субъекта Российской Федерации.

Из формулировки данной нормы право законодательной инициативы кроме указанных органов и лиц в случаях, если Конституцией (уставом) субъекта может быть предоставлено и иным органам, так, например, в соотв. со ст. 33 гл. 6 Устава Арх.обл., Правительство Архангельской области реализует право законодательной инициативы при внесении в областное Собрание проектов областных законов об областном бюджете, о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области, об исполнении областного бюджета, об исполнении бюджета Архангельского областного фонда обязательного медицинского страхования, постановлений областного Собрания об исполнении областного бюджета, об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области.

Согл. Уставу Белгородской обл., ст. 30, правом законодательной инициативы в Белгородской областной Думе обладают Губернатор Белгородской области, депутаты Белгородской областной Думы, Правительство Белгородской области, представительные органы муниципальных образований в Белгородской области, общероссийские, межрегиональные и региональные общественные объединения, а также избирательная комиссия Белгородской области по вопросам своего ведения.

Таким образом, согл. ФЗ-184, устанавливающему право законодательной инициативы органам госуд.власти субъектов, может быть инициировано Конституцией (Уставом) субъекта определённым органам в рамках предоставленных им полномочий Конституцией (Уставом) по предмету правового регулирования на уровне субъекта РФ.