Понятие, предмети отрасли прокурорского надзора. Цели, задачи, функции, принципы организации и деятельности прокуратуры.

ЛЕКЦИЯ № 1

Понятие, предмети отрасли прокурорского надзора. Цели, задачи, функции, принципы организации и деятельности прокуратуры.

Исходные сведения о прокуратуре, основных направлениях ее деятельности, в том числе и прокурорском надзоре, получены студентами в рамках ранее изучавшегося курса «Правоохранительные органы».

Учебная дисциплина «Прокурорский надзор» призвана дать новые, более углубленные знания об орга­низации и деятельности прокуратуры, целях и задачах, основных направлениях ее деятельности (функциях), пол­номочиях прокуроров. И хотя дисциплина носит название «Прокурорский надзор», ее содержание выходит за рамки названия, поскольку при изучении данной дисциплины рассматривается не только надзорная, но и иная деятельность органов прокуратуры.

В современной учебной литературе прокурорский надзор имеет несколько смысловых значений:

-специфический вид государственной деятельности;

-отраслевая юридическая наука;

-учебная дисциплина.

Функции прокуратуры.

Итак, мы установили, что в настоящее время прокуратура РФ — это независимый государственный правоохранительный орган, обеспечивающий соблюдение законности в стране. Она представляет собой единую федеральную систему органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции, исполнением законов, действующих на территории РФ, а также выполняющих иные функции, установленные федеральными законами.

Свою деятельность прокуратура реализует не через одну, а через несколько функций, прокуратура по своему положению в системе государственных правоохранительных органов относится к многофункциональным органам.

Исходя из положений Конституции РФ и ФЗ «О Прокуратуре РФ» главной и основной функцией прокуратуры является надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ (надзорная функция).

Все остальные функции являются производными от главной функции.

Под функциями прокуратуры следует понимать конкретные виды деятельности прокуратуры, направленные на реализацию данным органом целей и задач по укреплению законности в стране.

Функции прокуратуры сформулированы в Законе о прокуратуре. В их числе:

1) осуществление прокурорского надзора;

2) уголовное преследование за совершенные преступления;

3) координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;

4) возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования;

5) участие в рассмотрении дел судами;

6) участие в правотворческой деятельности;

7) международное сотрудничество;

8) проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов;

9) рассмотрение и разрешение заявлений, жалоб и иных обращений.

Предмет и отрасли (виды) прокурорского надзора.

Под предметом прокурорского надзора понимается деятельность физических (должностных) и юридических лиц, связанная с соблюдением Конституции РФ и исполнением законов. Этот общий предмет прокурорского надзора детализируется и конкретизируется применительно к каждой отдельной отрасли прокурорского надзора.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры являются составной частью правовой системы РФ (п. 4 ст. 15 Конституции). Поэтому нормы ратифицированных международных конвенций, международных договоров тоже входят в предмет прокурорского надзора.

Отрасль прокурорского надзора — это вид надзорной деятельности прокуратуры, который обусловлен предметом надзора, спецификой правового положения объектов надзора, полномочиями прокурора. В настоящее время Законом о прокуратуре выделено пять отраслей (видов) прокурорского надзора:

1) надзор за исполнением законов (общий надзор);

2) надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;

3) надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

4) надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначенные судом меры принудительного характера;

5) надзор за исполнением законов судебными приставами.

ЛЕКЦИЯ № 1

Понятие, предмети отрасли прокурорского надзора. Цели, задачи, функции, принципы организации и деятельности прокуратуры.

Исходные сведения о прокуратуре, основных направлениях ее деятельности, в том числе и прокурорском надзоре, получены студентами в рамках ранее изучавшегося курса «Правоохранительные органы».

Учебная дисциплина «Прокурорский надзор» призвана дать новые, более углубленные знания об орга­низации и деятельности прокуратуры, целях и задачах, основных направлениях ее деятельности (функциях), пол­номочиях прокуроров. И хотя дисциплина носит название «Прокурорский надзор», ее содержание выходит за рамки названия, поскольку при изучении данной дисциплины рассматривается не только надзорная, но и иная деятельность органов прокуратуры.

В современной учебной литературе прокурорский надзор имеет несколько смысловых значений:

-специфический вид государственной деятельности;

-отраслевая юридическая наука;

-учебная дисциплина.