Вопрос 9. Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве.

Организация расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, разработка и реализация мероприятий по их профилактике возлагается на нанимателя и осуществляется в соответствии с Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.01.2004 г. № 30.

При несчастном случае на производстве свидетель, потерпевший (при возможности) принимают меры по оказанию доврачебной медицинской помощи и предотвращению травмирования других лиц, немедленно сообщает о происшествии непосредственному руководителю потерпевшего или другому должностному лицу.

Должностное лицо обязано:

- обеспечить незамедлительное оказание доврачебной помощи, вызов медицинских работников на место происшествия, доставку потерпевшего в лечебно-профилактическое учреждение;

- принять меры по предотвращению воздействия травмирующих факторов на других лиц, развития аварийной ситуации;

- сохранять до начала расследования обстановку на месте происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью работников и других лиц, не приведет к аварии (в противном случае зафиксировать обстановку путем составления схемы, фотографирования и т.п.);

- сообщить о происшедшем нанимателю, страхователю.

Наниматель, страхователь, получив сообщение о несчастном случае, принимает меры по устранению его причин, в течение одного дня сообщает о нем страховщику, направляет в учреждение здравоохранения запрос о тяжести травмы потерпевшего, информирует о несчастном случае на производстве родственников потерпевшего и профсоюз, а также обеспечивает расследование несчастного случая и его учет.

С целью выявления причин несчастного случая и предупреждения их в дальнейшем проводится расследование. Расследование несчастных случаев (кроме групповых, со смертельным, тяжелым исходом) проводится комиссией в составе нанимателя или уполномоченного им лица, специалиста по охране труда данного предприятия (страхователя), с участием уполномоченного представителя профсоюза. При необходимости для участия в расследовании могут приглашаться соответствующие специалисты сторонних организаций на договорной основе. Страховщик и потерпевший имеют право принимать участие в расследовании несчастных случаев, знакомиться с документами расследования и получать их копии. В расследовании не принимает участие руководитель, на которого непосредственно возложено обеспечение безопасности труда потерпевшего.

Расследование несчастного случая должно быть проведено в срок не более трех дней.

При расследовании:

- проводится обследование места, где произошел несчастный случай, определяется его соответствие требованиям охраны труда;

- берутся объяснения, опрашиваются потерпевший (при возможности), свидетели, должностные и иные лица;

- устанавливаются обстоятельства, причины несчастного случая, лица, допустившие нарушения законодательства о труде, правил и инструкций по охране труда, разрабатываются мероприятия по устранению причин несчастного случая и предупреждению подобных происшествий.

После завершения расследования полномочный представитель нанимателя с участием лиц, о которых сказано выше, оформляет Акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 в 4 экземплярах.

 Если в ходе расследования на основании документов соответствующих компетентных органов установлено, что несчастный случай произошел при совершении потерпевшим противоправных действий, преследуемых в уголовном порядке (хищение, угон транспортных средств и т.д.), в результате умышленных действий по причинению вреда своему здоровью либо обусловлен исключительно состоянием здоровья потерпевшего, то такой случай оформляется Актом о непроизводственном несчастном случае (происшествии) формы НП в четырех экземплярах.

Наниматель в течение двух дней после окончания расследования рассматривает документы расследования, утверждает Акт формы Н-1 или формы НП и регистрирует его в Журнале регистрации несчастных случаев на производстве или в Журнале регистрации непроизводственных несчастных случаев (происшествий) и направляет по одному экземпляру:

- потерпевшему или лицу, представляющему его интересы;

- государственному инспектору труда;

- специалисту по охране труда (с материалами расследования);

- страховщику акт формы Н-1 с материалами расследования.

В случае несогласия с содержанием Акта формы Н-1 или формы НП наниматель принимает решение о проведении дополнительного расследования.

Акт формы Н-1 или формы НП с материалами расследования хранится в течение 45 лет у нанимателя, у которого взят на учет несчастный случай. Акт формы Н-1 или формы НП и их копии, направленные в другие организации, хранятся до минования надобности.

Специальному расследованию подлежат:

- групповые несчастные случаи, происшедшие одновременно с двумя и более работниками, независимо от тяжести полученных травм;

- несчастные случаи со смертельным исходом;

- несчастные случаи с тяжелым исходом.

Тяжесть производственных травм определяется лечебно-профилактическими учреждениями.

Специальное расследование проводится государственным инспектором труда в соответствии с Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.