Проверка сообщения о совершении несовершеннолетним разбойного нападения и возбуждение уголовного дела

В российском уголовном процессе возбуждению уголовного дела довольно часто предшествует предварительная проверка сообщения о преступлении. На наш взгляд, под словосочетанием «предварительная проверка сообщения о преступлении» понимается получение и сбор должностными лицами, уполномоченными осуществлять административную, оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную деятельность в установленном законом и подзаконными актами порядке совокупности данных, подтверждающих или опровергающих наличие события, обладающею внешними признаками преступления, необходимых для принятия одного из решений, предусмотренных ч. 1 ст. 145 УПК РФ: о возбуждении уголовного дела; об отказе в возбуждении уголовного дела; о передаче сообщения по подследственности. Частью 1 ст. 144 УПК РФ установлен трехсуточный срок, в который субъекты проверки (следователь, дознаватель, орган дознания) обязаны осуществить необходимые проверочные мероприятия для принятия одного из вышеперечисленных решений по сообщению о совершенном или готовящемся преступлении. В сложном случае при необходимости выполнения большого объема работы, возникшей при проведении проверки сообщения преступлении, руководитель следственного подразделения либо начальник органа дознания по ходатайству исполнителя вправе продлить срок проверки сообщения о преступлении до 10 суток; а если требуется проведение документальной ревизии, этот срок может быть продлен и до 30 суток.

В связи с тем, что изменения, внесенные в Уголовно-процессуальный кодекс РФ Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 225, восстановили права следователя в части возможности самостоятельного принятия решения о возбуждении уголовного дела без санкции прокурора, по большей части сообщений о преступлениях отпала необходимость в производстве предварительной проверки ввиду очевидности совершенного противоправного деяния, а также однозначности его уголовно-правовой квалификации.

Но по сообщениям о преступлениях отдельных категорий в правоприменительной деятельности сохранилась необходимость проведения предварительной проверки. Так, по делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними лицами, процедура принятия решения о возбуждении уголовного дела не ограничивается лишь установлением всех необходимых признаков состава того или иного преступления. Особенности возраста субъекта обусловливают проведение предварительной проверки в более развернутом виде. В зависимости от уголовно-правовой квалификации совершенного преступления различается и объем требуемых для принятия решения о возбуждения уголовного дела сведений.

В рамках проводимого исследования было проанкетировано около 100 сотрудников следственных подразделений Новосибирской области для выяснения вопроса, связанного с необходимостью проведения предварительной проверки сообщений о разбойных нападениях, совершенных несовершеннолетними. По мнению 57,3% респондентов, предварительная проверка по сообщениям о разбойном нападении, совершенных несовершеннолетними, проводится во всех случаях для принятия решения о возбуждении уголовного дела, в то же время 33% опрошенных утверждают, что предварительная проверка проводится лишь в случае необходимости получения дополнительных сведений, и лишь 9,7% считают, что предварительную проверку проводить следует не во всех случаях. Таким образом, значительная часть следователей полагает целесообразным предварительную проверку по делам данной категории проводить всегда. В пользу такого решения говорит и анализ материалов уголовных дел.

Так, в процессе изучения уголовных дел о разбойных нападениях, совершенных несовершеннолетними в Красноярском крае, Омской и Новосибирской областях, было установлено, что принятию решения о возбуждении уголовного дела в 71% случаев предшествовала предварительная проверка сообщения о совершенном преступлении, и в каждом из отмеченных случаев ее проведение было вызвано объективной необходимостью, а результаты ее были достаточными для принятия решения о возбуждении уголовного дела.

Целью проведения проверки являлось установление достоверности поступившего сообщения для принятия законного и обоснованного решения о возбуждении уголовного дела или об отказе в его возбуждении. Специфика проверки сообщения о преступлении заключается в ограниченности средств ее про ведения, а значит, использование всего арсенала следственных действий невозможно.

Обстоятельствами в первую очередь детерминирующими необходимость проведения предварительной проверки, выступают: определение точного возраста несовершеннолетнего (23% случаев); выявление свидетелей и очевидцев совершенного преступления (24,1 %); необходимость установления суммы материального ущерба (14,0%), а также местонахождения похищенного (17,0%); определение всех соучастников преступления (21,9% случаев).

Предварительная проверка сообщений о разбойном нападении, совершенных несовершеннолетними, проводится в основном в срок до 1 суток (56%), реже в срок до 3 суток (29%), и лишь в 15% случаев срок предварительной проверки составлял до 10 суток.

Производство предварительной проверки по делам о разбойных нападениях, совершаемых несовершеннолетними, необходимо для принятия законного и обоснованного решения о возбуждении уголовного дела, а в дальнейшем для обеспечения полноты, всесторонности и объективности предварительного расследования.

Проверка сообщений, заявлений о преступлении начинается с момента их получения органами внутренних дел. Первоначальные фактические данные, свидетельствующие о том, что преступление совершили подростки, бывают получены при осуществлении выезда следственно-оперативной группы на место совершения преступления. Установление лица, совершившего преступление, и его задержание будут зависеть не только от того, насколько профессионально и оперативно будет организована работа на месте происшествия, но и от комплекса средств, находящихся в распоряжении следственно-оперативной группы. При проверке сообщения о разбойных нападениях, в совершении которых подозреваются несовершеннолетние, целесообразно производство осмотра места происшествия, где подростками могут быть оставлены личные вещи, одежда, следы обуви, рук. О подростковом возрасте лиц могут свидетельствовать обнаруженные на месте происшествия предметы, не имеющие ценности и не использующиеся взрослыми, вещи маленького размера, следы пальцев рук и обуви, также небольшого размера. Обнаружение и фиксация вышеперечисленных следов формирует совокупность фактических данных, необходимых для принятия решения о возбуждении уголовного дела и определяет дальнейшее направление работы по установлению лица, совершившего преступление. Наряду с проведением осмотра места происшествия непосредственно на месте совершения преступления возможно проведение комплекса оперативно-розыскных мероприятий, включающего в себя опрос, наведение справок, сбор образцов для сравнительного исследования, исследование предметов и документов, наблюдение, отождествление личности.

Таким образом, проанализировав необходимость и особенности проведения предварительной проверки по делам о разбойных нападениях, совершаемых несовершеннолетними, автор выпускной квалификационной работы получил следующие выводы:

)   по сообщениям о преступлениях несоврешеннолетних в правоприменительной деятельности сохранилась необходимость проведения предварительной проверки.

)   средства предварительной проверки сообщения о разбойных нападениях носят комплексный характер. В результате проведения предварительной проверки следователь, дознаватель, орган дознания получают первоначальную информацию, которая будет составлять в процессе расследования обстоятельства, подлежащие доказыванию, и обстоятельства, подлежащие установлению по делам о преступлениях несовершеннолетних.

)   подлежат установлению на этапе предварительной проверки сообщения и ряд обстоятельств, характеризующих личность несовершеннолетнего.