Признаки подозрительной деятельности в сфере государственных закупок.

Сфера государственных закупок в значительной мере подвержена различным рискам совершения правонарушений. Учитывая, что процедура государственной закупки не является одномоментной, можно выделить следующие ее этапы, ход реализации которых наиболее часто подвержены рискам совершения преступлений:

- этап размещения заказа и заключения контракта;

- этап исполнения контракта.

Ниже приведена таблица, характеризующая каждый из указанных этапов совершения процедуры государственной закупки по отношению к возможным нарушениям:

Изучение схем совершенных преступлений, а также материалов конкурсных документаций представленных заказчиками, вступивших в сговор с поставщиками-нарушителями позволяет выделить следующие характерные черты их поведения:

- в конкурсных заявках указывается стоимость, значительно превышающая цифры предыдущих заявок от тех же фирм или же сумм предварительных смет;

- меньшее, чем обычно, число конкурентов, подающих заявки на конкурс;

- участие на конкурсе 2-х и более аффилированных компаний;

- на протяжении какого-то времени несколько конкурсов подряд у одного заказчика выигрывает один и тот же претендент;

- присутствует значительная ценовая разница между конкурсной заявкой, выигравшей конкурс, и всеми остальными заявками;

- имеется схема, согласно которой заявки с низкой стоимостью регулярно повторяются, например, одна и та же компания всегда выигрывает в конкретном регионе конкурс на предоставление определенной услуги или же это происходит в заданном режиме ротации с другими подателями конкурсных заявок;

- видно, что в некоторых конкурсных заявках компания значительно завышает стоимостные параметры по сравнению с другими своими заявками, при этом отсутствуют логические различия стоимости, способные объяснить такие расхождения;

- двое или более конкурентов имеют совместное предприятие, даже несмотря на то, что как минимум один из них мог бы отдельно подать заявку на самостоятельное выполнение подряда;

- успешный конкурсант неоднократно выдает субподряды на выполнение работ своим конкурентам, которые представили на конкурс более дорогостоящие заявки по тем же проектам;

- имеются отклонения от нормы (например, одинаковые ошибки в вычислениях) в техническом оформлении предложений или же в способе их представления (например, использование одинаковых бланков или форм); это позволяет предположить, что конкуренты скопировали, обсудили или спланировали конкурсные предложения или заявки друг друга;

- фирмы, транспортирующие свою продукцию покупателю на короткие расстояния, взимают ту же цену, что и те, которые осуществляют поставки на дальние расстояния. Это может указывать на фиксацию цен, поскольку в противном случае отдаленные продавцы, вероятно, требовали бы более высокую плату за конкретный предмет, чтобы компенсировать дополнительные затраты на транспорт.