Реформы в области государственного строя

В 1767 г. собралась Уложенная комиссия (рис. 1) для разработки нового свода законов, так как до Екатерины свыше ста лет не переиздавались своды законов Российской империи. Екатерина II написала наказ членам комиссии, что они должны были сделать в ходе ее заседания. Кроме назначенных людей в комиссии принимали участие депутаты от различных сословий, за исключением крепостных крестьян. Работа Уложенной комиссии не привела к каким-то ощутимым результатам. Почти сразу же после начала работы комиссии началась критика крепостного права ее депутатами, но всерьез что-то сделать или изменить у Екатерины II и членов комиссии не получилось. Вскоре после начала русско-турецкой войны 1768–1774 гг. Уложенная комиссия была распущена.

Рис. 1. Заседание Уложенной комиссии в 1767 г. (Источник)

Кроме того, Екатерина провела реформу Правительствующего Сената: он лишился исполнительной власти, но стал контролирующим органом.

В 1775 г. правительство Екатерины провело губернскую реформу. Российская империя была поделена на 50 губерний (во главе с губернаторами), которые делились на уезды (во главе с капитанами-исправниками). В связи с этим возросла роль Дворянского собрания и предводителей дворянства.

В ходе губернской реформы была проведена и судебная реформа: в стране четко сформировался сословный суд – отдельные органы судебной власти были для дворян, горожан и крестьян, крепостных крестьян по мелким делам судил сам помещик.

В 1785 г. Екатерина II издала Жалованную грамоту городам, то есть была поведена городская реформа. Города получили самоуправление, их население делилось на шесть групп, и, в зависимости от принадлежности к городской группе, у горожанина были разные права на выборах.

После Пугачевского восстания, в 1775 г. была ликвидирована Запорожская Сечь вместе с гетманством на Украине.

Таким образом, можно сказать, что реформы государственного устройства правительства Екатерины II в целом удались, аппарат управления был выстроен.

Социальная политика

В 1785 г. была издана Жалованная грамота дворянству, в которой были перечислены и закреплены все права дворян, включая владение землей и крестьянами. Благодаря этой грамоте крепостные крестьяне в России фактически стали бесправными и превратились в рабов.

В 1765 г. был принят указ, по которому крестьян можно было ссылать в Сибирь на каторгу. В 1767 г. был издан указ, по которому крестьянам запретили жаловаться на своих помещиков. Более того, крепостное право распространялось и на другие территории Российской империи: например, Екатерина прикрепила к земле украинцев. И только в конце своего царствования императрица неформально, не издавая никаких указов, закрывала глаза на то, что Г.А. Потемкин (рис. 2) селил в Крыму беглых крепостных крестьян, так как нужно было осваивать южные земли России.

Рис. 2. Г.А. Потемкин (Источник)

Реформы образования

В области образования можно выделить две основных реформы – в 1782 и 1786 гг. По этим реформам в губернских уездных городах были созданы системы народных училищ. Кроме того, следует выделить И.И. Бецкого (рис. 3), который пытался создать несколько типов закрытых учреждений, из которых самым известным был Смольный институт благородных девиц. Главная идея Бецкого была в том, что воспитание должно быть в первую очередь, образование второстепенно.

Рис. 3. И.И. Бецкой – деятель образования во время правления Екатерины II (Источник)

Выводы

С одной стороны, политика «просвещенного абсолютизма» Екатерины II – это достаточно серьезные изменения в государственной сфере, экономике, образовании и культуре. С другой стороны, никаких кардинальных реформ проведено не было. Более того, крепостничество утвердилось в самой тяжелой для крестьян форме. Абсолютизм как система власти полностью утвердился в Российской империи, и никакого ограничения власти монарха не было.