Идентификация объектов недвижимости после вступления в силу Закона о кадастре

Создание единой системы учета объектов недвижимости предусматривает использование единого идентификатора для каждого вида объектов недвижимости – кадастрового номера.

Так как земельный кадастр являлся основой ГКН, правила присвоения кадастровых номеров, реализованные в системе государственного земельного кадастра, естественным образом перешли в систему ГКН. В настоящее время основным нормативным актом, устанавливающим порядок кадастрового деления и присвоения кадастровых номеров объектам недвижимости, является Приказ Минэкономразвития России № 144 от 04.04.2011 г. «Об утверждении порядка кадастрового деления территории Российской Федерации и порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров».

Кадастровый номер о бъекта недвижимости состоит из учетного номера кадастрового квартала, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера записи об объекте недвижимости в реестре объектов недвижимости. Кадастровый номер присваивается объекту недвижимости в кадастровом квартале, в границах которого этот объект располагается полностью, и сохраняется за объектом до тех пор, пока этот объект физически (юридически) существует как единое целое.

Для присвоения кадастровых номеров объектам недвижимости, расположенным на территории двух и более кадастровых округов, создается кадастровый округ с учетным номером «0» и наименованием «Общероссийский», границы которого совпадают с государственной границей Российской Федерации. В кадастровом округе «Общероссийский» создается один кадастровый район с учетным номером «0:0» и наименованием «Условный», в котором соответственно один кадастровый квартал с учетным номером «0:0:0», границы которого совпадают с границами кадастрового округа «Общероссийский».

Если объект недвижимости располагается на территории нескольких кадастровых районов одного кадастрового округа или нескольких кадастровых кварталов одного кадастрового района, то кадастровый номер объекту присваивается в кадастровом квартале с порядковым номером «0», границы которого совпадают соответственно с границами кадастрового округа или с границами кадастрового района.

Объекты капитального строительства (градостроительной деятельности), прошедшие государственный технический учет, при интеграции в систему ГКН получают новый кадастровый номер (п. 32, Приказ Минэкономразвития № 1 от 11.01.2011 г. «О сроках и порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости»), который присваивается в установленном порядке. Таким образом, в настоящее время по кадастровому номеру невозможно определить вид объекта недвижимости.

Обязательным условием включения объектов капитального строительства в систему кадастра недвижимости является их привязка к земельным участкам. Привязка возможна по адресу, координатам, кадастровому номеру [31].

Возникающие проблемы при привязке объекта капитального строительства к земельному участку обусловлены следующими факторами:

- отсутствием точных адресов у здания и у земельного участка; - несовпадением адреса здания и земельного участка;

- выявлением по одному адресу нескольких участков;

- отсутствием в кадастровом паспорте земельного участка сведений о расположенных на этом участке зданиях;

- отсутствием в технической документации на объект капитального строительства координат контура объекта (имеется только изображение объекта и его характеристики);

- условный номер, присвоенный объекту недвижимости, не соотносится с кадастровым номером земельного участка.

В идеальном случае расположение объекта капитального строительства на земельном участке должно подтверждаться совокупностью следующих фактов:

1) наличием у объекта капитального строительства и у земельного участка точного адреса, при этом адреса здания и участка должны совпадать;

2) в правоустанавливающих документах на земельный участок должны быть идентифицированы объекты капитального строительства, расположенные на этом участке;

3) в кадастровом паспорте земельного участка должны быть указаны сведения об объектах капитального строительства, расположенных на этом участке.

Контрольные вопросы:

1. Из чего состоит процесс индивидуализации?

2. Что включает кадастровый округ?

3. Что представляет из себя кадастровый район?

4. Что представляет из себя кадастровый квартал?

5. Из чего состоит кадастровый номер земельного участка?

6. Особенности технического учета?

7. Как можно сегодня определить кадастровый номер объекта недвижимости?

8. Из чего состоит кадастровый номер объекта недвижимости?