Тема 3.4. Функции государства его механизм и аппарат.

Понятие функций государства. Определение основных направлений деятельности государства. Классификация функций государства, их взаимообусловленность и взаимосвязь. Правовые формы осуществления государством своих функций. Общесоциальные, национальные и классовые факторы в смысле функций государства. Критерии прогресса в развитии функций государства.

Понятие механизма государства, государственного аппарата. Роль механизма государства в обеспечении осуществления ее функций. Структура механизма современного государства и его правовая основа. Государственные органы, учреждения, предприятия и организации, их место и роль в механизме государства. Государственные и негосударственные (коммерческие) организации: специфические черты их функционирования в механизме государства. Особенности механизма федеративного и унитарного государства.

Понятие государственного органа, его признаки. Система государственных органов в РФ, их сходство и отличие от системы государственных органов в странах СНГ. Централизация и децентрализация в организации те функционировании государственных органов. Разделение труда (специализация) в системе органов государства. Профессионализм государственного аппарата.

Социальное и государственное управление. Понятие государственной и негосударственной службе. Государственные и негосударственные служащие, их категории и ранги в государственных и негосударственных органах. Понятие должностного лица. Классификация должностных лиц (по законодательству РФ и стран СНГ).

Формирование механизма государства (государственного аппарата) в РФ. Преобразование советской модели управления местными делами. Соотношение системы государственных органов и органов местного самоуправления в РФ, делегирования полномочий по законодательству РФ. Механизм государства и местное самоуправление. Реформирование местного самоуправления в РФ его правовая основа (национальное право и международно-правовые акты). Взаимодействие органов государства (высших и местных) и органов местного самоуправления (формы, методы).

Органы внутренних дел, их место и роль в обеспечении функций государства.

Тема 3.5. РФ как независимое, суверенное, демократическое, социальное, правовое государство.

Образование РФ как независимого суверенного государства (экономические, политические, социальные условия, политико-правовые акты). Государственные границы Российской Федерации: правовое обеспечение их незыблемости и внутренние и внешние гарантии. Государственные атрибуты РФ. Национальная идеология государства. Сложности на пути РФ как суверенного государства. Гуманистическая направленность реформирования системы государственной власти в РФ.

РФ как демократическое государство. Демократизация общественной и государственной жизни. Права человека. Обеспечения прав национальных меньшинств, их конституционные гарантии. Оппозиция в парламенте как показатель реализации принципа политического плюрализма в законодательном органе.

РФ как правовое государство. Принцип верховенства права и соответствия ему законом. Значение построения гражданского общества для образования правового государства. Конституционное обеспечение принципа разделения властей. Взаимоответственность государства и человека.

РФ как социальное государство. Государственная политика социальной безопасности. Государственная власть и обеспечение социального согласия в обществе. Реформы в РФ по реорганизации институтов публичной власти. Административная реформа. Судебно-правовая реформа. Реформа местного самоуправления (муниципальная реформа). Парламентская реформа. Пути реформирования прокуратуры.

Институт президента РФ его отечественные истоки и современность. Теория и практика развития российского парламентаризма. Государственная Дума и ее роль в развитии России как демократического, социального, правового государства.

Административная реформа, судебно-правовая реформа, реформа местного самоуправления (муниципальная реформа), их значение для образования РФ как демократического, социального, правового государства.

Раздел 4. Теория права.