реформа не ликвидировала полностью сословное неполноправие крестьян. Их личные и имущественные права оставались ограниченными по сравнению с другими слоями населения.

сохранялось крупное помещичье землевладение. Крестьяне получили на 20% меньше земли, чем было в их пользовании до крестьянского права. Это уменьшение крестьянских наделов получило название отрезков.

Реформа консервировала общинное землевладение с уравнительным землепользованием и периодическими переделами земли, которые препятствовали внедрению в крестьянское хозяйство новых аграрных технологий.

Выкупные платежи лишали крестьянские хозяйства значительной части доходов. Недостаток средств тормозил развитие крестьянских хозяйств и вел к развитию в деревне самых тяжелых форм ростовщичества.

Эти неразрешенные реформой проблемы во второй половине XIX века составили основу крестьянского вопроса.

Реформы местного самоуправления

(10)Крестьянская реформа получила продолжение в виде земской реформы. В 1864 году. В тех губерниях, где отменялось крепостное право, были созданы органы местного самоуправления – земские собрания. Они собирались раз в год и решали местные вопросы. Депутаты (гласные) земских собраний избирались по куриальной системе. (11)Избиратели делились на три курии:

лица, владевшие в уездах землей или другой недвижимостью с установленной стоимостью;

горожане, обладавшие установленным имущественным цензом;

Крестьяне.

Руководил земским собранием местный предводитель дворянства. Исполнительным органом земства стала земская управа.

(12)В 1870 г. органы местного самоуправления были созданы в городах. Ими стали городские думы во главе с городскими главами. К выборам допускались городские налогоплательщики, разделенные на три курии: крупных, мелких, средних.

(13)Земское и городское самоуправление, созданное реформами, имело немало недостатков:

реформы охватили не всю территорию страны;

Компетенция органов местного самоуправления, ограничивалась исключительно местными вопросами. Им запрещалось устанавливать контакты между собой. Самодержавие препятствовало созданию всероссийских земских органов.

органы местного самоуправления испытывали недостаток финансирования, а исполнение их решений завершения зависело от местной полиции;

Деятельность земств и городских дум находилось под контролем губернатора, который мог остановить исполнение любого решения.

Тем не менее, органы местного самоуправления сыграли важную роль в социально-экономическом развитии провинции и распространении либеральных и демократических идей. Либеральная интеллигенция рассматривала земскую реформу как первый шаг на пути к созданию парламентской монархии России.

(14)Судебная реформа.

Необходимость проведения реформы была связана с тем, что сословная система судов уже не соответствовала состоянию общества. (15)В основе судебной реформы 1864 г. лежали новые, буржуазно-демократические принципы судоустройства и судопроизводства:

принцип всесословности суда, единого для всех сословий;

принцип отделения суда от администрации;

принцип независимости и несменяемости судей;

принцип гласности и открытости судопроизводства;

Принцип состязательности судопроизводства.

(16)В ходе реформы была создана новая система судов, включавшая окружные суды, судебные палаты, Сенат. Для рассмотрения дел небольшой тяжести земства и городские думы избирали мировых судей. (17)Реформа 1864 г. привела к появлению в России суда присяжных. Предварительное следствие стали осуществлять судебные следователи под контролем прокурора. Обвиняемым обеспечивали право на защиту, были отменены телесные наказания.

Судебная реформа оказалась наиболее демократической среди буржуазных реформ. Она поставила Россию вровень с европейскими странами, но сословность суда не была ликвидирована полностью, т.к. ограничения установленные для присяжных делали суд почти исключительно дворянско-чиновническим.

(18)Военная реформа.

(19)В 1874 г. были отменены рекрутские наборы. Их заменило комплектование армии на основе всесословной военной повинности для лиц, достигших 21 года. Освобождались от повинности духовенство, народы Крайнего Севера, Средней Азии и Северного Кавказа. Срок службы составлял 6 лет в армии, 7 лет на флоте. Наличие образования сокращало срок службы. Военные учебные заведения и офицерские должности были открыты для недворян. Однако реформа не ликвидировала сословности армии и бесправие нижних чинов, которые набирались из крестьян.