Особенности банкротства сельскохозяйственных организаций

Источники правового регулирования банкротства сельскохозяйственных организаций. К основным источникам относятся:

1.Закон о банкротстве (§ 3 гл. IX, а также иные положения названного Закона о банкротстве юридических лиц, не противоречащие § 3 гл. IX).

2.О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей: Федеральный закон от 9 июля 2002 г. №83-ФЗ (в ред. от 29 июня 2004 г.).

3.О порядке и условиях проведения реструктуризации просроченной задолженности (основного долга и процентов, пеней и штрафов) сельскохозяйственных организаций по федеральным налогам и сборам, а также по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов: постановление Правительства РФ от 8 июня 2001 г. №458 (в ред. от 6 апреля 2005 г.).

4.О реализации Федерального, закона «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей»: постановление Правительства РФ от 30 января 2003 г. №52 (в ред. от 2 октября 2003 г.).

Особенности досудебного этапа банкротства. В целях улучшения финансового состояния до применения процедур банкротства законом предусмотрена возможность реструктуризации долгов СО.

В 2005 г. создана Федеральная комиссия по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей. Кроме того, в каждом субъекте РФ создается территориальная комиссия. Для участия в программе реструктуризации должник подает в территориальную комиссию заявление о включении его в состав участников программы, план улучшения финансового состояния и другие документы, установленные постановлением Правительства РФ от 30 января 2003 г. №52.

Приняв положительное решение, комиссия определяет условия, необходимые для проведения реструктуризации долгов, а также вариант реструктуризации, предоставляющий отсрочку погашения долга от 5 до 7 лет с последующей рассрочкой погашения долга в течение от 4 до 6 лет. Комиссия извещает кредиторов должника о предлагаемом варианте реструктуризации долгов и проводит расширенное заседание с участием кредиторов, на котором предлагаемый вариант реструктуризации выносится на голосование, Соглашение о реструктуризации долгов должно быть подписано кредиторами, требования которых в совокупности составляют не менее 75% кредиторской задолженности должника, а также уполномоченными членами территориальной комиссии.

В период разработки и утверждения плана организационно-технических мероприятий территориальная комиссия согласовывает осуществление должником сделок, которые могут снизить стоимость его имущества. Контроль исполнения обязательств, принятых по соглашению о реструктуризации долгов, осуществляет территориальная комиссия, а также банк - агент (ОАО «Российский сельскохозяйственный банк»).

Основаниями расторжения соглашения о реструктуризации долгов являются неисполнение (несвоевременное исполнение) должником принятых на себя обязательств, а также возбуждение в отношении него процедуры банкротства. При расторжении соглашения все отсроченные и рассроченные обязательства, принятые на себя должником, считаются наступившими.

Практика свидетельствует о востребованности и эффективности положений о реструктуризации долгов. Не требуется финансовое оздоровление только 10% российских организаций АПК. 38% не могут участвовать в реструктуризации, поскольку они работают убыточно. Остальным же реструктуризация уже помогает, и таковых 11 тысяч хозяйств. Банкротство началось (или уже произошло) на 3,6 тысячи предприятий.

Особенности судебного этапа банкротства.

1. Особенности наблюдения: при проведении финансового анализа учитывается действие природных факторов, а также возможность удовлетворения требований кредиторов за счет доходов, которые могут быть получены должником по окончании периода сельскохозяйственных работ.

2. Особенности финансового оздоровления:

а) срок завершения процедуры может быть обусловлен окончанием периода сельскохозяйственных работ с учетом времени, необходимого для реализации продукции;

б) возможно продление срока на 1 год при определенных условиях.

3. Особенности внешнего управления: срок процедуры определяется аналогично сроку финансового оздоровления, может достигать двух лет и трех месяцев (ст. 92, 178 Закона о банкротстве), может быть продлен на 1 год.

4. Особенности конкурсного производства: предоставление преимущественного права приобретения недвижимости СО, используемой в целях сельскохозяйственного производства, сельскохозяйственным организациям и крестьянским хозяйствам, расположенным в данной местности.

5. Особенности продажи имущества СО в ходе внешнего управления и конкурсного производства:

а) в первую очередь выставляется на торги предприятие в целом;

б) лицам, занимающимся сельскохозяйственной деятельностью, и владеющим земельными участками, непосредственно прилегающими к участку должника, предоставляется преимущественное право приобретения.