Противоречия и этапы трансформации предприятий.

Принципиальные различия в социально экономических условиях функционирования предопределили и различия между предприятиями советского и рыночного типа.

Эти различия столь глубоки, что не могут быть устранены путем изменения одних лишь внешних условий хозяйствования. Требуется длительный по времени и обширный по мерам трансформационный процесс преобразования советских предприятий в предприятия предпринимательского типа. Этот процесс включает две основных составляющих – коммерциализацию и реструктуризацию предприятий.
     Коммерциализация предприятий – это процесс постепенного приспособления предприятий к рыночным условиям хозяйствования путем расширения их хозяйственной самостоятельности и усиления бюджетных ограничений. Экономическая суть коммерциализации состоит в преодолении предприятиям свободы хозяйствования, а ее главной целью – облегчение им адаптации предприятий к условиям конкурентного поведения. Она выступает в качестве промежуточной меры перевода предприятий из государственного сектора экономики в частный. Коммерциализация – это противоречивый процесс, поскольку он предполагает сохранение неэкономического воздействия государства. Поэтому ее успех зависит от системного и целенаправленного проведения мер по разгосударствлению предприятий. Организация на базе государственных предприятий акционерных обществ, держателями акций которых могли бы быть государственные холдинговые компании, способствовало бы укреплению самостоятельности директоров и препятствовало бы бюрократическим вмешательствам. Перевод предприятий на полное самофинансирование при создании основных институциональных условий рыночного хозяйствования обеспечил бы приобретение навыков конкурентного поведения.

Следующим этапом трансформации предприятий должна быть их реструктуризация. Реструктуризация предполагает проведение целого комплекса мероприятий по организационному и техническому обновлению. Первоочередной задачей является определение причин кризисного состояния предприятий. Ими могут быть: неквалифицированное управление, старый производительный аппарат, неквалифицированная рабочая сила, низкое качество продукции, отсутствие рынков, государственная политика. В зависимости от выявленных причин могут быть приняты меры, препятствующие ухудшению состояния предприятия – смена руководства. Прекращение производства отдельных видов продукции, усиление контроля качества, модернизация оборудования и т.п. В конечном счете задачи по реструктуризации состоят в определении потенциальных возможностей предприятия и оправданности финансовых вложений по его обновлению.

К моменту радикального перехода к рыночным преобразованиям советские предприятия не были подвергнуты ни коммерциализации, ни реструктуризации.

Поэтому предприятия оказались совершенно неподготовленными к принципиально новым для них условиям хозяйствования. Во-первых, их производственная база не соответствовала рыночным потребностям. Ресурсоемкая и ориентированная на стабильное производство масштабных объемов однотипной продукции, она сразу же обусловила неспособность производства реагировать на изменения рыночного спроса. Во-вторых, централизованное обеспечение ресурсами и отсутствие механизмов внутреннего накопления противоречили рыночным принципам формирования бюджетных ограничений предприятий. С переходом от фондированного обеспечения ресурсами к рыночной торговле им предприятия столкнулись с острейшим дефицитом денежных средств, что привело к хроническому недостатку производственных ресурсов и спаду производства. В-третьих, организационная система предприятий и их кадровый потенциал не отвечали задачам рыночного поведения. Отсутствие у советских предприятий развитых рыночных служб и собственной снабженческо–сбытовой сети привело к разрыву хозяйственных связей и вытеснению их с рынков иностранными конкурентами. Привыкшие к бюрократическим процедурам решения вопросов руководство предприятий оказалось не готовым к возросшему темпу принятия решений и неспособным к адекватной реакции на происходящие изменения.

Свойственные советским предприятиям недостатки внутренней организации были усугублены шоковой либерализацией и форсированной приватизацией. С одной стороны, резкий рост цен и падение платежеспособного спроса лишили предприятия возможностей для технического перевооружения производства и структурной перестройки производственного аппарата. С другой стороны, укрепившая на деле позиции директора трансформация собственности привела к трансформации системы управления предприятиями. Сложившиеся условия оказались совершенно неадекватными задачам, стоящим перед предприятиями, что и предопределило специфику происходящих в них изменений.