Понятие, цели и принципы сертификации

Сертификация есть деятельность, направленная на установление и фиксацию соответствия рассматриваемого объекта определенным требованиям.

Под сертификацией соответствия понимается действие третьей стороны, доказывающее, что должным образом идентифицированная продукция, процесс или услуга соответствуют некоторому конкретному стандарту или другому нормативному документу.

Существенные моменты, которые отражены в этом понятии, заключены в том, что:

1. сертификация непосредственно связана с деятельностью третьей стороны, которой является лицо или орган, признаваемые независимыми от участвующих сторон в рассматриваемом вопросе.;

2. действия по оценке соответствия производятся должным образом, что свидетельствует о наличии строгой системы сертификации, располагающей определенными правилами, процедурами и управлением;

.   сертификации подлежат продукция, процессы и услуги, в том числе процессы управления качеством на производстве (системы качества).

В СССР, а затем и в Российской Федерации сертификация начала развиваться с 1979 г. Соответствующими постановлениями Госстандарту совместно с министерствами и ведомствами было поручено утвердить головные организации по испытаниям важнейших видов продукции производственно - бытового назначения.

Одним из первых документов, регламентирующих деятельность по сертификации в нашей стране, был руководящий нормативный документ РД 50 - 596 - 86 «Временное положение о сертификации продукции в СССР». Функции национального органа по сертификации возлагались на Госстандарт. Отечественная сертификация того периода характеризовалась следующими особенностями: система сертификации была жестко централизована - сертификаты соответствия выдавались только Госстандартом и использовалась единственная схема сертификации. Номенклатура сертифицируемой продукции ограничивалась видами экспортируемой продукции машиностроения.

К началу 90-х годов в России сформировалась нормативная и техническая база для создания национальной системы сертификации. Законодательно сертификация как обязательная процедура защиты прав потребителя была введена в действие в 1992 г.

В мировой практике сложились два пути сертификации:

Первый - принятие решений по результатам сертификации: продукция соответствует или не соответствует определенным требованиям.

Второй - качественная оценка степени соответствия предъявленным требованиям. Решению «не соответствует» при этом сопутствует количественная мера степени несоответствия (что позволяет управлять качеством продукции).

В отношении космической техники исторически применяется первая из указанных разновидностей сертификации, за исключением наименее ответственных частей оборудования.

Оба пути основаны на оценке качества объекта сертификации, что предопределяет использование аппарата квалиметрии - научной дисциплины, изучающей проблематику и методологию количественного и качественного оценивания объектов (продукции) различной природы, развивающей систему методов измерения свойств продукции и оценивания ее качества.

Основными целями сертификации являются:

1. подтверждение заявленных показателей качества продукции;

2. содействие потребителю в компетентном выборе продукции;

3. содействие производителю в реализации конкурентно способной продукции на внутреннем и внешнем рынках;

4. защита потребителя и окружающей среды от недоброкачественной, потенциально опасной и вредной продукции.

Для реализации этих целей в первую очередь необходимо решить задачи:

5. формирования и развития сети органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (инфраструктура сертификации);

6. формирования законодательного, нормативного и информационного обеспечения сертификации продукции (законодательная база).

Нормативно - техническое (законодательное) обеспечение сертификации - это совокупность разнообразных по форме и взаимосвязанных по существу законодательных актов, нормативных и технических документов к которым относятся:

7. законодательные акты Российской Федерации в области сертификации;

8. нормативные акты высших органов исполнительной власти и государственных органов управления и надзора, разработанные на базе законов РФ (указы президента, постановления правительства);

9. нормативные документы по стандартизации;

10.технические документы на продукцию и услуги, предназначенные для использования в сферах производства и потребления продукции и оказания услуг.

Сертификация ракетно-космической продукции предусматривает проведение комплекса мероприятий, предшествующих выдаче сертификата и обеспечивающих его достоверность. Эти мероприятия охватывают все стороны производства и контроля качества продукции: технические, метрологические, нормативно - технические и правовые. Сертификация стимулирует развитие технического прогресса, так как выход на мировой рынок новых экспортеров какой либо продукции связан для них с необходимостью доведения технологии и культуры производства до уровня ведущих стран - экспортеров и до более высокого уровня, чтобы обеспечить успех в конкурентной борьбе.