Организационная структура и компетенция прокуратур городов и районов.

Регулируется приказом Генпрокуратуры России от 10.10.2019 N 715 "Об организации деятельности прокуратур городов с районным делением".

 Прокуратуры городов и районов являются низовым и самым многочисленным звеном прокурорской системы. В основной части субъектов Федерации созданы только прокуратуры районов и городов. Однако в некоторых субъектах Федерации с учетом особенностей их административно-территориального деления создаются межрайонные прокуратуры, которые также являются низовым звеном и реализуют свои полномочия на территории нескольких районов.

Прокуратура города с районным делением формально представляет собой низовое звено прокурорской системы, однако фактически является промежуточным звеном между районными прокуратурами и прокуратами субъекта Федерации. Прокуратуры городов с районным делением создаются в крупных городах, как правило, являющихся центрами субъекта Федерации.

Виды городских прокуратур:

1. имеющие статус районных прокуратур – в небольших по численности населения городах, надзирают за исполнениями законов ОМС, иными органами городского значения, и всеми учреждениями, предприятиями, организациями, расположенными на территории города

2. выполняющие смешанные функции – в средних по численности населения городах с районным делением, выполняют функции как городских, так и районных прокуратур, за такой прокуратурой закрепляется один из районов города, кроме того, они надзирают за исполнением законов всеми субъектами городского значения и руководят другими районными прокуратурами, расположенными в городе

3. обладающие функциями городских, образуются в крупных городах с районным делением. Компетенция: надзор за исполнением законов поднадзорными субъектами городского значения и руководство расположенными в городе районными прокуратурами.

4. имеющие статус прокуратур субъектов РФ, наделены теми же полномочиями, что и прокуратуры субъектов. Прокуратуры Москвы и Санкт-Петербурга.

Компетенция:

- руководство деятельностью прокуратур районов (межрайонных, окружных прокуратур) в городе, осуществление проверок их деятельности, а также проведение проверок в пределах компетенции, установленной организационно-распорядительными документами прокуратуры субъекта РФ, в органах и организациях, поднадзорных районным (межрайонным, окружным) прокурорам, как совместно с работниками данных прокуратур, так и самостоятельно; отмена незаконных и необоснованных процессуальных решений прокуроров районов (межрайонных, окружных прокуроров) в городе (если иное не предусмотрено организационно-распорядительными документами прокурора субъекта РФ);

- организация взаимодействия районных (межрайонных, окружных) прокуратур по обеспечению законности и противодействию преступности в городе; оказание им методической помощи и содействия в повышении профессиональной квалификации работников районных (межрайонных, окружных) прокуратур; распространение положительного опыта; внесение предложений прокурорам субъектов РФ об улучшении организации работы, о совершенствовании прокурорской практики своих аппаратов и нижестоящих прокуратур, а также об изменении их штатной численности;

- подготовка аттестаций, рассмотрение и решение других кадровых вопросов, отнесенных организационно-распорядительными документами Генерального прокурора РФ к ведению прокуроров городов с районным делением, в отношении работников прокуратур районов (межрайонных, окружных прокуратур) в городе;

- участие в соответствии с компетенцией в правотворческой деятельности органов местного самоуправления; работа по правовому просвещению и правовому информированию;

- надзор за исполнением законов в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, находящихся в ведении территориальных органов федеральных органов исполнительной власти городского уровня;

- координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью на территории города.

Создание прокуратур городов и районов осуществляется по приказу Генерального прокурора РФ.

Прокуратуры городов и районов возглавляются соответствующими прокурорами, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором РФ. В указанных прокуратурах устанавливаются должности первого заместителя и заместителей прокуроров, начальников отделов, старших помощников и помощников прокуроров. Прокуроры городов с районным делением руководят деятельностью районных и приравненных к ним прокуратур, вносят вышестоящим прокурорам предложения об изменении штатной численности своих аппаратов и подчиненных прокуратур, о кадровых изменениях.

По решению Генерального прокурора РФ в прокуратурах городов и районов могут быть образованы отделы.