Система национальных счетов – как методология исчисления ВВП и представления экономик стран в сопоставимом виде. Программа международных сопоставлений ООН

Первая задача решается на основе применения стандартной методологии исчисления ВВП. Такой методологией является международный стандарт - СНС ООН. Статистическая комиссия ООН на своей 39-й сессии в 2008г. одобрила в качестве международного стандарта обновленный вариант системы национальных счетов и рекомендовала перейти на него государствам-членам и международным организациям. Стратегия внедрения обновленной системы национальных счетов будет рассматриваться в 2009г. на 40-й сессии Статистической комиссии ООН, которая предусматривает различные аспекты международного сотрудничества и координации с учетом разного уровня развития статистики в странах и регионах мира.

СНС служит цели полномасштабного представления экономик стран мира в сопоставимом виде, включая изучение и всесторонний анализ между странами. Межстрановому сопоставлению макроэкономических показателей посвящена 15-я глава первого тома обновленной версии СНС, а также проведение специальных работ по международным сопоставлениям ВВП в рамках проведения раундов Программы международных сопоставлений.

С целью проведения регулярных сопоставлений в конце 1960-х годов Статистическим отделом ООН в сотрудничестве с рядом других международных организаций разработана Программа международных сопоставлений (ПМС) (ICP – International Comparison Program). Это один из наиболее сложных международных статистических проектов, осуществляющий гармонизацию национальных методологий, концепций и терминов по выбору товаров-представителей и сопоставлению цен. В рамках проекта координируется работа по сбору, проверке, обобщению и сопоставлению данных о фактических ценах более чем на 1000 наименований товаров и услуг на национальном и региональном уровнях. Евростат-ОЭСР осуществляет независимое сопоставление ВВП и его компонентов по странам Евросоюза, девяти внеевропейским членам ОЭСР, по России и Израилю. Результаты этих сопоставлений объединяются с результатами по пяти другим регионам ПМС. Сопоставимость результатов по регионам достигается с использованием стран-связок, по которым сопоставительные расчеты проводятся одновременно в составе двух регионов. Для стран СНГ такой страной-связкой является Россия. В работе программы активно участвует Всемирный банк, осуществляющий глобальную координацию работ и публикацию результатов.

Начиная с 1996г. результаты сопоставлений по Программе публикуются каждые три года. В 2005г. число стран-участниц достигло 146 (в 2002г. – только 42 страны) и Программа приобрела глобальный характер. Впервые в рамках Программы определялся общемировой объем ВВП и средние по миру в целом значения основных показателей. Национальные показатели соотносятся не только с уровнем США, как раньше, но и со средними значениями по миру в целом. Материалы, публикуемые ПМС на регулярной основе, дают возможность сравнивать страны как по ВВП в целом, так и по основным его компонентам.

Чтобы избежать тех или иных отступлений от международных стандартов, организаторы ПМС, как правило, разрабатывают унифицированные определения основных компонентов ВВП, которые служат базой для получения от стран, участвующих в сопоставлениях, действительно сравнимой информации. Кроме того, они разрабатывают унифицированную классификацию основных компонентов ВВП по товарным группам.

В этой классификации, как правило, проводятся различия между аналитическими группами товаров и первичными пересчетными группами. Аналитические группы создаются для углубленного сравнительного анализа, например, в качестве аналитических групп можно назвать "продовольственные товары", "молочные продукты" и т.д. Аналитические группы подразделяются на первичные пересчетные группы, создаваемые для проведения расчетов. Например, в качестве пересчетных групп могут выступать отдельные виды мяса или молочных продуктов и т.д. Как правило, число аналитических групп находится в пределах от 40 до 50, а количество первичных пересчетных групп достигает 350-400.

В рамках Глобального раунда ПМС выделялось 155 первичных групп, в рамках сопоставлений стран СНГ – 183, ОЭСР – 202, Евростата – 224 первичные группы. Необходимо отметить, что число первичных групп сокращается, ранее выделялось около 280 первичных групп. Сокращение числа первичных групп связано с ростом гетерогенности развития стран и их статистических возможностей.

Сопоставление производится в отношении ВВП, рассчитанного методом конечного использования (суммирование конечного потребления, валового накопления и сальдо экспорта и импорта). Этот метод позволяет затем подразделять ВВП на некоторое число однородных товарных групп. В отраслевой группировке требуется очень много дополнительных данных, поэтому сопоставления ВВП, подсчитанного производственным методом (суммирование валовой добавленной стоимости, созданной в отраслях), в рамках ПМС не проводятся.