Развитие туризма в России в целом и в Белорецком районе в частности как актуальная социокультурная проблема

В последние годы в экономике многих стран наблюдался рост сферы услуг, тогда как более традиционные сельскохозяйственные и промышленные сектора переживали спад. Поскольку индустрия туризма базируется на сфере услуг и таким образом причастна к ее росту, значение туризма в мире постоянно возрастает, что связано с увеличением его влияния на экономику отдельных стран. В странах ЕС и других промышленно развитых странах доходы от туризма составляют примерно 5,5 % от внутреннего валового продукта (ВВП). В регионах с высоким туристским потенциалом, где развитие туризма опирается на систему эффективной государственной поддержки и правильно регулируется, доходы от туризма могут стать одним из существенных источников жизнеобеспечения местного населения, сохранения культурного и природного наследия.

Общегосударственное и региональное значение туризма состоит, прежде всего, в способности приносить большие поступления в государственный и региональной бюджет через налоги.

В 2011 г постановлением Правительства Российской Федерации утверждена Программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ на 2011-2018 годы". Цель Программы - повышение конкурентоспособности туристского рынка Российской Федерации, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах.

В Башкирии в 2013 году также утверждена Программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в муниципальном районе Белорецкий район Республики Башкортостан". Подробнее программа рассматривается в Главе 2.

Белорецкий район Республики Башкортостан является одним из самых привлекательных с точки зрения развития туризма.

Основной целью развития туризма в муниципальном районе Белорецкий район является привлечение потенциальных туристов и инвесторов к Белорецкому району как территории благоприятной для отдыха и рекреации, для этого требуется принятие комплексных мер по развитию туризма в районе.

Существуют причины, не устранив которые, нельзя рассчитывать на быстрое развитие отрасли туризма в муниципальном районе Белорецкий район Республики Башкортостан:

) недостаточная маркетинговая политика по продвижению Белорецкого туристического продукта на российском и международном туристских рынках;

) недостаточно развитая материальная база туристской индустрии;

) несоответствующая требованиям и ожиданиям туристов квалификация персонала;

) слаборазвитая, а в ряде случаев отсутствующая инженерная инфраструктура, что является препятствием для привлечения частных инвестиций в туристическую сферу;

) несовершенство системы учета и статистической отчетности;

) недостаточная государственная поддержка туризма как отрасли экономики.

Ввиду новизны туризма как отрасли экономики для Белорецкого района, для него присущи типичные комплексные проблемы, как и в сопредельных муниципальных районах. Среди наиболее актуальных, сдерживающих развитие отрасли, необходимо назвать следующие проблемы:

. Отсутствует сбор и систематизация информации об объемах предоставленных туристских услуг, о величине туристского потока, о наличии и степени использования рекреационных ресурсов (земли, объектов, маршрутов), что затрудняет перспективное планирование и не позволяет отслеживать ситуацию и осуществлять контроль.

В дальнейшем это может привести к утере контроля Администрации муниципального района и других органов местного самоуправления над природными и другими ресурсами, земельными в частности. Другим следствием отсутствия мониторинга может стать отток финансовых средств вырученных на территории района в соседние регионы.

. Отсутствует комплексное информационное и маркетинговое обеспечение туристской отрасли Белорецкого района:

На рынке очень слабо представлена информация о предоставляемых в муниципальном районе туристских услугах, в частности в интернете. Из-за слабой рекламы туристских возможностей района низок поток туристов.

Отсутствует система информационного сопровождения туров, т.е. нет современных буклетов, туристских карт и путеводителей, нет красочных информационных стендов, аншлагов и указателей на объектах отдыха.

Отсутствуют туристские бренды района.

Население района слабо информировано о возможностях туристской деятельности, о видах туризма, законодательном обеспечении туризма.

Не сформирован пакет инвестиционных предложений для потенциальных инвесторов.

Слабое информационное обеспечение приводит к низкой эффективности отрасли. Так, к примеру, из имеющихся 31 объекта коллективных средств размещения только 10 имеют среднегодовую загрузку более 50 процентов (по состоянию на 2012 г.).

По оценкам администраций сельских поселений возросла рекреационная нагрузка на берегах реки Белая, остро встала проблема накопления бытовых отходов в прибрежных зонах. Данная проблема возникает в связи с низким уровнем культуры и экологической просвещенности как местного населения, так и гостей района.

. Низкая квалификация кадров, занятых в сфере туристских услуг. В районе нет системы подготовки и повышения квалификации туристских кадров. Следствием слабой кадровой обеспеченности является и узкий ассортимент предоставляемых услуг, и их низкое качество. Ближайшее учебное заведение, которое обеспечивает образование в сфере сервиса и туризма - кафедра туризма в МаГУ, в данный момент ставшая частью МГТУ.

В Белорецке есть филиалы этих учебных заведений, но невозможен ежегодный набор группы из 15-20 человек по специальности "сервис и туризм", в то время как ежегодно набираются группы на такие направления, как экономика, информатика, металлургия, юриспруденция и т.д. Этот факт еще раз показывает низкий уровень развития сферы туризма в Белорецком районе. При том уровне развития отрасли туризма, который необходимо создать в регионе, загрузка по специальности "сервис и туризм" была бы максимальной.

Анализируя актуальность развития туризма в Белорецком районе, можно сделать вывод, что, во-первых, в регионе имеются все предпосылки для создания самой современной туристской отрасли в России, а, возможно, и за рубежом, а во-вторых, имеется потребность в экономическом развитии региона, так как в последние годы в связи с экономическим кризисом наблюдается спад развития во всех сферах, которые приносили основной доход населению.