Собственность как экономические отношения

собственность экономический право институциональный

Представитель современной эволюционно-институциональной теории Дж. Ходжсон отмечает: «По утверждению экономиста-теоретика прав собственности Стивена Пейовича... одним из первых ученых, придавших большое значение функции отношений собственности, был Карл Маркс» [3, с. 221].

Непременное условие существования человечества - стремление индивидуумов обеспечить себя экономическими благами (ресурсами) - продуктами питания и средствами жизнедеятельности. В условиях ограниченности ресурсов индивидуумы вынуждены специализироваться на определенных видах деятельности, кооперироваться в выполнении производственных и иных задач жизнеобеспечения, чтобы достичь роста производительности труда и экономии ресурсов

Специализация и кооперация требуют обмена между индивидуумами результатами их труда. На этой основе возникают экономические отношения - взаимодействия между индивидуумами по поводу производства, распределения, перераспределения и потребления благ в условиях ограниченности ресурсов.

Основу экономических отношений составляют отношения присвоения-отчуждения ресурсов и благ (объектов), возникающие между индивидуумами и их группами (общинами, кланами, юридическими лицами, регионами, странами), внутри групп и подгрупп, которых называют субъектами отношений.

Собственность как экономическая категория представляет собой:

во-первых, отношения между индивидуумами по поводу присвоения-отчуждения ограниченных ресурсов и благ; присвоить - значит иметь объект лично (собственно).

во-вторых, это отношение субъекта к присвоенному объекту, включающее не только извлечение из него выгод, но и несение бремени, связанное с обладанием объекта, в том числе и упущенной выгоды, возникающей с обязанностью при использовании объекта собственности соблюдать интересы других субъектов, от которых объект отчуждается.

Таким образом, собственность - это, прежде всего, экономические отношения. Суть экономических отношений собственности - присвоение одними индивидуумами (их группами) и отчуждение от других ограниченных ресурсов [14, с. 477].

Присвоение-отчуждение может осуществляться спонтанно и по установленным правилам, принимающих форму прав собственности.

Правила, согласно которым субъект может или должен совершать определенные действия по отношению к объекту, представляют собой права собственности в экономическом смысле.

«При этом под правами собственности принято понимать те действия или совокупности действий с объектами (ресурсами, предметами потребления и т.п.), которые индивид или другой субъект действия может осуществлять с объектом, не подвергаясь угрозе санкций со стороны других субъектов. Кратко говоря, права собственности - это санкционированные обществом действия с имуществом» [15, с. 54; 6, с. 46].

Права собственности в экономическом смысле - совокупность формальных и неформальных правил, разрешающих или предписывающих действия индивидуумов, связанных с владением, использованием и распоряжением экономическими благами и позволяющих исключать других лиц от доступа к ним.

В определенных условиях права собственности регулируют отношения собственности, делая их относительно стабильными и предсказуемыми, что создает стимул к эффективному использованию объектов собственности и способствует экономическому росту.

Необходимым условием фактической реализации прав собственности является институт собственности.

Институт собственности - совокупность формальных и неформальных правил, которая воздействует на экономическое поведение индивидуумов и упорядочивает их взаимодействия по поводу присвоения-отчуждения экономических благ, а также действенный механизм, защищающий эти правила.

По своему содержанию институт собственности включает права и обязанности субъекта собственности и других лиц, ограничивающих и/или защищающих права субъекта собственности[18, с. 97].

Институт собственности, как и другие институты, необходим для уменьшения неопределенности и рисков, снижения издержек, связанных с взаимодействием индивидуумов и защитой их интересов

В современных условиях формальные правила, устанавливаемые государством, являются определяющими в создании института собственности. Поэтому понятие «институт» часто ошибочно отождествляют с «юридическим институтом», забывая про неформальные правила. Кроме того, правила могут быть не только юридическими, но и экономическими, политическими, социально-этическими.

Юридические правила характеризуют способы присвоения-отчуждения объекта, его эксплуатации и распоряжения им, а также права других лиц.

Экономические правила определяют общие принципы оценки объекта собственности, его налогообложения и аудита, распределение доходов от объекта и т. д.

Политические правила определяют порядок создания формальных правил.

Социально-этические правила, установленные в обществе, оказывают воздействие на выше перечисленные правила. По своей сущности это неформальные правила, сложившиеся в обществе.

Выделим пять групп правил, регулирующих отношения собственности [18, с. 101]:

1) для субъектов права собственности: правила владения, использования, распоряжения объектом;

2) для остальных лиц: правила неприкосновенности к объектам чужой собственности или их использования в установленных собственником пределах;

3) правила присвоения-отчуждения;

4) для лиц, осуществляющих мониторинг нарушения правил и наказание нарушителей: правила осуществления правосудия;

5) правила, устанавливающие процедуры законотворчества, для лиц, которым доверено создавать правила.

Права собственности (в экономическом смысле) относятся к первой группе правил, в то время как институт собственности - формальные и неформальные правила для всех лиц, включенных в конкретные отношения собственности.

Для создания института собственности необходимо, чтобы правила действовали. Институт - действующее правило.

Институционализация отношений собственности предполагает:

-спецификацию прав собственника;

-юридическую реализацию прав собственности - формирование юридического института собственности, обеспечивающего защиту прав собственника;

-экономическую реализацию прав собственника - формирование экономического института собственности, обеспечивающего право собственника на величину остаточного дохода, достаточную для воспроизводства объекта собственности;

· политическую реализацию прав собственности - формирование политического института собственности, обеспечивающего защиту порядка установления юридических и иных формальных правил от действий институциональных предпринимателей с узкогрупповыми интересами;

· социально-этическую реализацию прав собственности - создание социально-этического (неформального) института собственности, поддерживающего, дополняющего и развивающего формальные правила [18, с. 106].