Земельные участки, не являющиеся объектом налогообложения.

Раньше[[3]] не применялось понятие «земельные участки, не являющиеся объектом налогообложения». Теперь ситуация изменилась. При налогообложении земли в соответствии с главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации из объектов налогообложения исключаются отдельные виды земель: это, прежде всего, земли, изъятые из оборота (изъятие из оборота означает введение запрета или ограничений на отчуждение земельного участка). Важная роль в землях, изъятых из оборота[4], отведена земельным участкам, занятым находящимися именно в федеральной собственности государственными природными заповедниками и национальными парками (за исключением некоторых случаев[5],). Государственные природные заповедники представляют собой форму сохранения и восстановления типичных и уникальных природных комплексов, генофонда растительного и животного мира. Заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими некоммерческими учреждениями, создаваемыми с целью сохранения и изучения естественного хода природных процессов и явлений, генофонда живых организмов, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем. Земли предоставляются государственным заповедникам на праве постоянного (бессрочного) пользования. Заповедники учреждаются Правительством Российской Федерации при условии согласия субъекта Российской Федерации на отнесение его территории к объектам федеральной собственности. Положение о конкретном заповеднике, его статусе утверждаются органом, уполномоченным на то Правительством Российской Федерации.

Что касается национальных парков, ими объявляются территории, природные комплексы и объекты которых имеют особую экологическую, историческую и эстетическую ценность и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма. Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями и относятся к объектам федеральной собственности. Земля предоставляется национальным паркам на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Помимо указанных к землям, изъятым из оборота и исключенным из объектов налогообложения новым земельным налогом, относятся земельные участки под находящимися в федеральной собственности следующими объектами:

─ зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, пограничные войска, другие войска, воинские формирования и органы;

─ зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены военные суды;

─ объектами организаций федеральной службы безопасности;

─ объектами организаций федеральных органов государственной охраны;

─ объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;

─ объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования;

─ объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний;

─ воинскими и гражданскими захоронениями;

─ инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны государственной границы Российской Федерации.

Большой круг земель, исключенных из объектов налогообложения новым земельным ст. 17 НК РФ, установившей обязательные элементы налогом, дополнен земельными участками, ограниченными в обороте, также не признаваемыми объектом налогообложения[[6]]. К таким участкам относятся земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации:

─ которые заняты особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия;

─ предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд;

─ в пределах лесного фонда;

─ занятые находящимися в государственной собственности водными объектами в составе водного фонда, за исключением земельных участков, занятых обособленными водными объектами.

При этом важно отметить, что земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Однако земельные участки, ограниченные в оборотоспособности, могут быть объектами гражданско-правовых сделок, но в частную собственность не предоставляются (исключения могут предусматриваться федеральными законами)[[7]].