Таможенно-тарифное регулирование в России

 

Федеральный закон о таможенном регулировании в РФ дает определение таможенного регулирования в РФ.

Таможенное регулирование в Российской Федерации в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации заключается в установлении порядка и правил регулирования таможенного дела в Российской Федерации. Таможенное дело в Российской Федерации представляет собой совокупность средств и методов обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, а также запретов и ограничений при ввозе товаров в Российскую Федерацию и вывозе товаров из Российской Федерации.

Таможенное дело регулируется посредством:

) Международным договором и соглашением;

) Таможенным Кодексом Таможенного Союза;

) 311 Федеральным Законом о таможенном регулировании в РФ;

) Указами президента, постановлением правительства;

) Инструкциями Федеральной Таможенной Службы.

Метод таможенно-тарифного регулирования направлен:

) на защиту внутреннего Российского рынка и стимулирование прогрессивных структурных изменений в экономике, заключающий данный метод во введении ввозных и вывозных таможенных пошлин, а именно определение порядка применения ставок ввозных таможенных пошлин и установление ставок вывозных таможенных пошлин и перечни товаров, в отношении которых они применяются.

) установление случая освобождения от уплаты вывозной таможенной пошлины

) определяет особенности применения ставок ввозных таможенных пошлин в зависимости от страны происхождения и условий их ввоза.

) определяет особенности предоставления тарифных преференций и тарифных льгот.

Должностными лицами таможенных органов являются граждане Российской Федерации, замещающие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, должности сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов Российской Федерации.

Таможенными органами являются:

1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела;

) региональные таможенные управления;

) таможни;

) таможенные посты.

Деятельность таможенных органов основана на принципах:

) законности;

) равенства лиц перед законом, уважения и соблюдения их прав и свобод;

) единства системы таможенных органов и централизованного руководства;

) профессионализма и компетентности должностных лиц таможенных органов;

) ясности, предсказуемости, гласности действий должностных лиц таможенных органов, понятности требований таможенных органов при проведении таможенного контроля и совершении таможенных операций;

) совершенствования таможенного контроля, применения современных информационных технологий, внедрения прогрессивных методов таможенного администрирования.

В государственном регулировании внешней торговли России используются все общепринятые в мировой практике методы и инструменты таможенно-тарифного регулирования. Основным элементом механизма тарифного регулирования служит таможенный тариф, который представляет собой систематизированный перечень ставок, определяющих размер платы по импортным и экспортным товарам, т.е. таможенные пошлины

Структуру современного таможенного регулирования в общем виде можно представить следующим образом:

. принципы перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств;

. таможенные режимы;

. таможенно-тарифное регулирование и взимание таможенных платежей;

. таможенное оформление;

. таможенный контроль;

. предоставление таможенных льгот;

. ведение таможенной статистики и Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;

. правовая регламентация ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела.

Формирование таможенного регулирования любого государства предполагает наличие двух важных методов его достижения - это протекционизм и фритредерство.

Протекционизм - это меры, которые направлены на защиту собственной промышленности, сельского хозяйства от иностранной конкуренции на внутреннем рынке. Для него характерны высокие таможенные тарифы и ограничение импорта.

Фритредерство - это политика свободной торговли. Она устраняет помехи во внешнеторговых отношениях и достигается путем минимизации каких-либо ограничений на внешнеторговый оборот, что ведет к его росту, а также способствует более выгодному международному разделению труда и удовлетворению потребностей рынка.

Конституция РФ относит таможенное регулирование к ведению Российской Федерации (п. «ж» ст. 71). Это означает исключительное право государства на выработку таможенной политики, инструментом практической реализации которой является таможенное дело, а также обеспечивает единство таможенной территории и централизацию таможенного дела в стране.

Единство таможенной территории и таможенного регулирования конкретизировано в ч. 1 ст. 74 Конституции РФ: «На территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов, и каких либо препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств».