Основания для признания недействительным решения регистрирующего органа о государственной регистрации создаваемого акционерного общества

Основные применимые нормы:

- ч. ч. 1, 2 ст. 198 АПК РФ;

- п. 3 ст. 51 ГК РФ;

- п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Решение регистрирующего органа о госрегистрации общества при создании может быть оспорено в арбитражном суде в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.

1.1. Вывод из судебной практики: Отсутствие волеизъявления учредителя на создание общества (регистрация проведена по паспорту умершего лица либо по утерянному или украденному паспорту) влечет признание недействительным решения регистрирующего органа о госрегистрации создаваемого АО.

Судебная практика:

Примечание: Часть приведенных ниже судебных актов касается ООО, однако практика применима и к акционерным обществам.

Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.08.2015 N Ф08-5300/2015 по делу N А32-1917/2014

"...Как видно из материалов дела и установлено судами, 14.08.2007 в налоговый орган от имени Копырина Н.Н. согласно расписке N 2632.7 представлены следующие документы: заявление о государственной регистрации юридического лица по форме Р11001, устав общества, решение о создании общества от 13.08.2007 N 1 и документ об уплате государственной пошлины за совершение регистрационных действий. Заявление о государственной регистрации юридического лица от 14.08.2007 подписано от имени Копырина Н.Н.

Согласно решению от 13.08.2007, составленному от имени Копырина Н.Н., единственным участником общества решено учредить общество, сформировать уставный капитал в сумме 10 тыс. рублей, утвердить устав общества, принять на себя (Копырина Н.Н.) обязанности директора.

Общество создано в целях насыщения рынка товарами и услугами и получения прибыли в интересах участника (пункт 2.1 устава). Единственным участником общества является Копырин Н.Н. (пункт 3.1 устава). Уставный капитал составляет 10 тыс. рублей (пункт 5.1 устава). Место нахождения (почтовый адрес) общества: 350005, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Кореновская, 12 (пункт 1.5 устава).

На основании указанного заявления и приложенных к нему документов решением налогового органа от 21.08.2007 N 2632.7 зарегистрировано юридическое лицо - ООО "Асирис".

Из справки дознавателя ОД УВД Западного округа г. Краснодара следует, что 08.08.2007 из автомобиля заявителя были похищены документы, включая паспорт <...>. Согласно копии действующего паспорта Копырина Н.Н. новый паспорт взамен утраченного выдан заявителю 12.09.2007.

Ссылаясь на то, что заявление о государственной регистрации юридического лица по форме Р11001 (входящий N 2632.7) от 14.08.2007, устав общества и решение единственного участника общества от 13.08.2007 заявитель не составлял, не подписывал и в налоговый орган не подавал, Копырин Н.Н обратился к заинтересованному лицу с обращениями от 28.10.2013 и от 24.11.2013 об исключении общества из ЕГРЮЛ.

Неисполнение налоговым органом требований Копырина Н.Н. послужило основанием для обращения заявителя в суд.

Вследствие отрицания заявителем волеизъявления на создание общества, а также факта подписания и подачи документов на государственную регистрацию общества судом по ходатайству заявителя назначена судебно-почерковедческая экспертиза.

В соответствии с заключением эксперта от 30.06.2014 N 131/1.1 подписи от имени Копырина Н.Н., расположенные в решении единственного учредителя общества от 13.08.2007 N 1 в графе "Учредитель ООО "Асирис" Копырин Н.Н."; в уставе общества на титульном листе в графе "Утверждено решением учредителя от 13.08.2007 N 1 Копырин Н.Н."; в заявлении о государственной регистрации юридического лица при создании (форма N Р11001) в графе "заявитель" на странице 03 и листах "Б", "Е", "И" данного заявления выполнены не Копыриным Н.Н., а иным лицом.

Согласно правовой позиции, выраженной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 N 7075/11, от 15.07.2014 N 4407/14, от 15.01.2013 N 11925\12, необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Представление на государственную регистрацию подложных документов, не порождающих каких-либо юридических последствий, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документов, содержащих необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ.

Суды, оценив представленные в материалы дела доказательства, установив, что налоговый орган осуществил государственную регистрацию общества на основании заявления о государственной регистрации юридического лица при его создании (Р11001), устава и решения единственного участника о создании общества на основании подложных документов, выполненных от имени заявителя, в отсутствие волеизъявления Копырина Н.Н. на создание ООО "Асирис", обоснованно удовлетворили заявленные требования..."

Аналогичная судебная практика:

Восточно-Сибирский округ

"Рекомендации научно-консультативного совета при Федеральном арбитражном суде Восточно-Сибирского округа от 16.12.2010 (г. Иркутск)"

"...5. Отсутствие волеизъявления учредителя на создание юридического лица является неустранимым нарушением, в связи с чем государственная регистрация юридического лица, осуществленная по паспорту умершего лица либо по утерянному паспорту (при достаточных для этого доказательствах), подлежит признанию недействительной..."