Коррупцио-генное законода-тельство

1.

 

 

2.

 

3.

Законодательные акты, принимаемые в интересах лоббистских и криминальных группировок Акты, принимаемые в интересах местной бюрократии Акты, принимаемые в интересах законодателей 4     5   5

Сумма баллов по категории                                                                           14

 Политика

1.

1.1

1.2

 

1.3

 

1.4

 

1.5

 

1.6

 

1.7

 

1.8

 

1.9

 

 

1.10

 

1.11

 

 

2.

2.1

 

2.2.

 

2.3

Выборы: Количество жалоб и обращений Решения избирательных комиссий и судебных органов по спорным случаям Наличие «черных» предвыборных фондов у кандидатов Мероприятия по косвенному подкупу избирателей Безальтернативные выборы или ложная альтернатива Количество заранее проголосовавших избирателей Подозрительно высокая степень явки избирателей на выборы Подозрительно высокий процент проголосовавших за одного кандидата Количество «заказных» публикаций в местной и центральной прессе, а также теле- и радиопередач, направленных на восхваление или дискредитацию кандидатов Возникновение газет и бюллетеней-«однодневок» в период выборов Приглашение дорогостоящих PR-компаний для работы на местных выборах Протестное поведение: Участие населения в организованных и санкционированных акциях протеста Стихийные и экстремистские формы протеста Неявка на выборы, голосование против всех кандидатов или в пользу кандидата оппозиции 28 2 2   3   3   2   1   3   3   4     4   1   5 2   1   2

Сумма баллов по категории                                                                           33 

Воинский призыв

1.

 

 

2.

 

 

3.

Количество жалоб и обращений призывников и их родителей по фактам вымогательства взяток. Количество возбужденных уголовных дел против нарушителей закона и судебных приговоров. Соотношение между числом потенциальных призывников, признанных годными к службе и не имеющими права на отсрочку, и числом реально призванных в вооруженные силы 3     1     3

Сумма баллов по категории                                                                             7 

Система высшего образова-ния

1.

 

2.

 

3.

 

 

4.

 

5.

 

6.

 

 

7.

Стремление руководства вуза урезать количество госбюджетных мест на престижных специальностях в пользу внебюджетных мест. Количество слушателей подготовительных курсов, неоднократно пересдававших выпускные экзамены. Соотношение между числом слушателей, успешно прошедших курсы и поступивших в вуз. Случаи, когда преподаватели вуза работают одновременно и на подготовительных курсах, и в приемной комиссии. Случаи, когда преподаватели вуза, известные тем, что они активно занимаются репетиторством, являются членами приемной комиссии. Количество случаев, когда абитуриенты, чьи апелляции были удовлетворены приемными комиссиями, благодаря этому поступают в вуз. Количественное соотношение между медалистами и не-медалистами, поступившими на госбюджетные места. 2   3   3     4   5   2     4

Сумма баллов по категории                                                                           23 

Сумма баллов по региону в целом                                                            101

             

 

Часть 5. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ЗАДАЧ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

Многочисленные исследования теневых отношений в современных обществах весьма убедительно продемонстрировали, что “чем больше государства в экономике, тем больше коррупции”[67]. Одним из наиболее эффективных путей сокращения масштабов коррупции является дальнейшая либерализация социально-экономических отношений, ограничение возможностей вмешательства чиновников в хозяйственные процессы, сокращение сфер администрирования и регулирования[68]. В самом общем виде можно утверждать, что уровень коррупции прямо пропорционален степени закрытости общества. Чем более общество интегрировано в международные процессы и мирохозяйственные связи, тем слабее почва для коррупции[69]. Наоборот, любые виды протекционизма и патернализма повышают вероятность коррупционных действий.

В мире существуют вполне определённые рецепты антикоррупционной деятельности. Так, Рижская декларация «Прозрачность в органах местного самоуправления стран Восточной Европы», принятая в ноябре 1999 года, перечисляет восемь предлагаемых компонентов борьбы с коррупцией:

· наличие политической воли;

· участие гражданского общества;

· активная деятельность деловых ассоциаций;

· активность средств массовой информации;

· реформирование государственной службы;

· существование эффективной правоохранительной системы;

· прозрачность финансовых операций;

· законодательное обеспечение антикоррупционной деятельности[70].