Перспективы международного сотрудничества

Сравнивая системы финансирования жилищного строительства Беларуси и Венесуэлы, можно убедится, что в нашей республике, начиная с 1995г., она непрерывно совершенствуется и в настоящее время, можно сказать, отработана. Сегодня население Беларуси имеет возможность возводить жилье и улучшать жилищные условия. Венесуэла же пока находится в начале этого пути. В стране еще нет адресной государственной поддержки нуждающимся в улучшении жилищных условий. Венесуэлой было высказано пожелание получить по данной теме более подробную информацию, а также направить своих специалистов в Беларусь для изучения соответствующего опыта. Причем было предложено не только ознакомиться непосредственно с системой финансирования, но и полностью пройти всю "цепочку": от планирования до оформления квартир гражданам. В сотрудничестве с венесуэльскими коллегами планируется рассмотреть вопрос создания конкретных объектов жилищной инфраструктуры, построить в республике микрорайон либо квартал жилой застройки, чтобы продемонстрировать традиции белорусских строителей в целях расширения объемов строительства по совместным проектам. В настоящее время прорабатывается возможность возведения пилотного микрорайона в одном из городов. В сельской местности на территории Венесуэлы предполагается строительство трех населенных пунктов по принципу наших агрогородков, в комплексе с производственными и сельскохозяйственными объектами, а также объектами жилья и соцкультбыта.  Собственных специалистов в латиноамериканской стране не хватает. В связи с этим Венесуэла обратилась к белорусам за техническим содействием в этой области. Это достаточно широкомасштабная работа, поэтому планируется не только привлечь к ней отечественных проектировщиков, но и наладить в Беларуси обучение и переподготовку венесуэльских специалистов. Кроме того, Министерство инфраструктуры намеревается создать совместные предприятия. Пилотным проектом станет белорусско-венесуэльская строительная организация. Рассматривается также возможность создания совместных производств строительных материалов.

В последние годы в Беларуси отмечается резкий рост участников строительного процесса, увеличиваются объемы производства. Проблема повышения эффективности и качества строительства в этой ситуации становится особенно актуальной и во многом зависит от уровня выполняемых строительно-монтажных работ, процессов их контроля в ходе возведения зданий и их приемки. Поэтому в современных условиях она должна решаться комплексно и системно, охватывая все этапы инвестиционного процесса от замысла строительства объекта до ввода его в эксплуатацию. В конечном итоге это рост объемов реализации и рентабельности капитала, престиж фирмы и ее конкурентоспособность.

5. Сертификация и подготовка кадров в сфере строительства

 Введение сертификации работ и услуг в строительстве продиктовано тем, что Республика Беларусь вовлечена в мировой процесс производства, в котором основными регулирующими процедурами являются стандартизация и техническое нормирование, оценка соответствия и единство измерений. Существующие у нас в данный момент методы регулирования деятельности организаций, в частности лицензирование, будут в дальнейшем заменяться на такие формы подтверждения соответствия, как сертификация и декларация поставщика.

Сертификация, согласно закону Республики Беларусь Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, трактуется как форма подтверждения соответствия, осуществляемого аккредитованным органом по сертификации. Сертификация в настоящее время не подменяет лицензирование. Лицензия подтверждает право на осуществление определенного вида строительно-монтажных работ, а сертификация подтверждает, что фирма выполняет их согласно требованиям нормативных документов. На сегодняшний день сертификация услуг в строительстве является добровольной. Кроме того, наличие у предприятий сертифицированной системы менеджмента качества предусматривает прохождение данной процедуры по упрощенной схеме.

Процедура сертификации включает следующие этапы:

подача заявки и предоставление исходной информации (документов) о выполняемых работах;

экспертиза представленных на сертификацию документов, идентификация работы;

принятие решения по заявке, выбор схемы сертификации и назначение экспертов-аудиторов (формирование комиссии) по подтверждению соответствия работ;

проверка работ;

рассмотрение и анализ ее результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия (далее сертификат);

регистрация и выдача сертификата и заключение соглашения по сертификации;

инспекционный контроль за сертифицированными работами.

Оценка соответствия работ и услуг в строительстве производится на нескольких уровнях. В первую очередь, это оценка исполнителей проверка кадрового состава и его соответствие требованиям технологической документации, сведениям о квалификации, знаниям нормативно-технической и технологической документации на выполняемые работы, наличию опыта в области выполнения сертифицируемых работ и услуг.

Оценка процессов выполнения работ предусматривает проверку наличия и состояния нормативно-технической, технологической и производственной документации, технических средств, необходимых для выполнения работ, и системы контроля их качества, договоров с субподрядчиками на осуществление отдельных видов работ и процедуры оценки их деятельности.

Сертификация работ и услуг в строительстве требует введения на предприятии высокоэффективных систем обеспечения качества, что является неотъемлемой составной частью современной организации производства. Наличие сертификата соответствия на выполняемые работы и услуги позволит белорусским строительным организациям вести конкурентоспособную борьбу с иностранными строительными фирмами, реализующими подряды на строительные работы в нашей стране, а также получать соответствующие тендерные предложения.

За годы экономического безвременья, как принято называть 1990е, внимание к комплексной проблеме подготовки кадров для строительной отрасли и формирования руководящего резерва серьезно ослабло. И в первую очередь, со стороны самой отрасли. Поэтому ближайшей задачей является ликвидация разрыва между системой образования и потребностями стройкомплекса, урегулирование механизма спроса и предложения с ориентацией прежде всего на работодателя, потребности рынка. Для ее решения в Минстройархитектуры создан Республиканский совет по координации подготовки, повышения квалификации, переподготовки и аттестации (сертификации) кадров в области строительства, который возглавил министр архитектуры и строительства Александр Селезнев. С 2008 г. организован постоянный мониторинг подготовки, распределения и трудоустройства молодых специалистов и рабочих строительных специальностей, закончивших образовательные учреждения.

Особое внимание предполагается обратить на качество профессиональной подготовки специалистов с целью сокращения технологического разрыва между производством и обучением. Предлагается возврат к системе базовых профтехучилищ в каждой области, созданию базовых учебных центров, решению вопросов, связанных с их материально-техническим оснащением и финансированием. Второй не менее важный блок проблем, которые необходимо разрешить, связан с закреплением молодых специалистов на рабочих местах. В первую очередь он должен привлекать сочетанием социальных гарантий: достойной заработной платы, жилищных перспектив, возможностей карьерного роста с возрождением системы перспективного кадрового резерва.

Стратегия намеченного пути по преодолению кадрового голода в строительстве включает и множество других направлений, над реализацией которых предстоит кропотливая работа.