Вопрос №16. Профессиональные союзы как субъекты трудового права. Права профсоюзов и их классификация. Иные представительные органы работников. Представительные органы работодателей

Кроме работника и работодателя в трудовых отношениях могут участвовать и иные субъекты. В первую очередь ими являются объединения работников, обычно представляемые в качестве профсоюзов.

Профессиональный союз – общественная организация, основанная на членстве, создаваемая на добровольных началах в силу единства производственных, профессиональных интересов, либо по принципу территориальности в целях представительства и защиты трудовых прав и интересов работников.

Признаки профсоюза:

1. Добровольность;

2. Создается в форме общественного объединения;

3. Членство;

4. Цель профсоюза:

а. Представление интересов работников;

б. Защиты трудовых прав и интересов работников;

5. Образование на основании двух принципов:

а. Единство производственных и профессиональных интересов работников;

б. Территориальность.

Необходимо указать на то, что профсоюз не всегда является юридическим лицом. Решение о регистрации профсоюза в качестве юридического лица может быть принято и с этих пор он обретает права и обязанности.

Базовой единицей профсоюза выступает первичная профсоюзная организация, в которой есть собственная структура, формируемая путем выборов. Общее собрание членов профсоюза выбирает профсоюзный комитет и председателя профсоюза.

Существуют также объединения профсоюзов, строящиеся на основании одного из следующих принципов:

1. Территориальный;

2. Отраслевой;

3. Смешанный.

Обычно профсоюзы объединяются в федерации. В РФ действует одна национальная федерация профсоюзов – Федерация независимых профсоюзов России. Кроме этого объединения существуют и иные, но они пока не вышли на национальный уровень, наибольшей независимостью среди них обладают конфедерации.

Основной гарантией деятельности профсоюзов является законодательное закрепление их прав. Классификация прав:

I. По содержанию:

1. Права на защиту прав работников:

а. Контроль работодателя – в случае выявления правонарушения работодателем могут выдвинуть требования, которое должно быть рассмотрено в течение 7 дней;

б. Могут создавать инспекции, проводящие контроль;

в. Наличие специальной процедуры принятия локального нормативного акта;

г. Участие объединений профсоюзов в деятельности комиссий по регулирования социально-трудовых отношений;

2. Представительные права – данные права реализуется как на уровне социального партнерства, так и при разрешении индивидуальных трудовых споров. Профсоюз является представителем работников, причем как тех, кто является его членами, так и тех, кто письменно их уполномочил полномочиями представителя;

3. Имущественные права:

а. Право требования от работодателя помещения, средств связи и иных технических устройств;

б. Право перечисления профсоюзных взносов через бухгалтерию работодателя;

в. После государственной регистрации в качестве юридического лица – возможность владеть и распоряжаться имуществом;

4. Право на информацию;

II. Права профсоюзов с точки зрения юридической силы:

1. Права на коллективные переговоры;

2. Согласительные права – принятие локальных нормативных актов по согласованию с профсоюзом, если это предусмотрено коллективным договором или соглашениями;

3. Право на учет мнения – в определенных случаях необходим учет мнения профсоюза при принятии решения работодателем, в случае нарушения процедуры решения будут недействительны;

4. Совещательные – информирование профсоюза о планах работодателя.

Помимо профсоюзов могут быть и иные представительные органы работников. Так, работники могут из своего состава избрать представительный орган, который не обладает статусом профсоюза. Это возможно в том случае, если на локальном уровне или уровне партнерства отсутствует профсоюз или он объединяет менее половины работников.

Представителей в данном случае также можно классифицировать:

1. По сложности организации:

а. Представительный орган;

б. Единоличный представитель;

2. По длительности деятельности:

а. Избранный на постоянный срок;

б. Избранный для разовой цели.

Избрание представителя осуществляется общим собранием работников (трудовым коллективом).

Представители работодателей:

1. На локальном уровне представителей работодателя является руководитель, а также иные уполномоченные лица (например, заместитель руководителя);

2. На иных уровнях работодатели вправе создавать объединения работодателей, чьи действия могут осуществляться органами таких объединений.