Уведомление о случаях насилия

1. Двумя важными условиями, способствующими более активному уведомлению как со стороны детей, так и взрослых о случаях насилия, являются просвещение по вопросам защиты прав ребенка и знание и понимание работы органов власти, которых следует информировать о случаях насилия. Чтобы быть по-настоящему эффективным, механизм уведомления должен быть ориентирован на интересы и потребности ребенка и являться частью более широкой системы, включающей службы по уведомлению, переадресации и оказанию поддержки. Основным принципом работы такой системы должно быть уважение к правам ребенка и возможность обеспечения для ребенка (и в случае необходимости, для его семьи) необходимой защиты без излишнего промедления, включая защиту их частной жизни.

2. Уведомление о случаях насилия должно быть обязательным для всех специалистов, работа­ющих с детьми и в их интересах, включая специалистов в организациях и частных структурах, выполняющих работу от имени государства. Если механизм обязательного уведомления уже существует, то необходимо изучить, насколько различные учреждения выполняют свои обязательства относительно уведомления о случаях насилия, и регулярно контролировать их выполнение.

3. В целях содействия более активному уведомлению со стороны специалистов о случаях насилия, в действующее законодательство могут быть внесены изменения с тем, чтобы:

защитить тех, кто сообщает о случаях насилия или инициирует жалобы, от ответствен­ности в случае допущения разумных ошибок в оценке риска насилия;

отменить требование о получении разрешения от родителей или воспитателей на представление жалобы;

обеспечить условия, при которых требование соблюдения конфиденциальности не затрудняло бы процедуру уведомления в тех случаях, когда ребенок согласен с уведом­лением или, как считается, не способен дать сознательное согласие на уведомление, и когда специалисты считают, что уведомление о случае насилия или его переадресация отвечают наилучшим интересам ребенка.

4. Дети и их семьи должны иметь доступ к информации, включая информацию, представленную в доступной для ребенка форме, относительно того, какие действия и практика считаются насильственными, например, школьный буллинг и моббинг (психологическое насилие), а также кого и каким образом следует уведомлять о подобных случаях. Ребенок должен быть в состоянии сообщить о случившемся без получения на то согласия своего родителя или опекуна.

5. Каждая служба, учреждение или орган, ответственный за заботу о детях, их образование и защиту, должен иметь в своем составе широко разрекламированную и легко доступную структуру, относящуюся с уважением к личной жизни ребенка, в задачу которой входило бы незамедлительное проведение всестороннего расследования полученных заявлений о случаях насилия. Все дети, в том числе дети, находящиеся под опекой судебно-правовых органов, а также дети с ограниченными возможностями, их родители и воспитатели должны быть осведомлены о существовании таких механизмов подачи и рассмотрения жалоб. Эта процедура должна предусматривать возможность получения эффективного доступа к услугам по оказанию поддержки, избегая при этом травмирования ребенка, пострадавшего от насилия.

6. Дети должны иметь доступ к независимой, конфиденциальной, хорошо разрекламированной и бесплатной телефонной линии доверия, номер которой легко запоминается, чтобы получать конфиденциальные и профессиональные консультации и сообщать о случаях насилия.

7. В каждом населенном пункте должны быть созданы службы чрезвычайного реагирования для детей, пострадавших от насилия, в том числе детей – жертв сексуального насилия, сексуального злоупотребления, калечащих традиционных практик и всех форм насилия дома и в семье. Контактные данные этих служб должны быть доведены до сведения детей, семей и других лиц, находящихся в контакте с детьми.

Механизмы переадресации

1. Необходимо четко определить процедуры по направлению детей, пострадавших от насилия, в другие службы и механизмы межведомственного сотрудничества (т.е. сотрудничества между социальными службами, органами образования, здравоохранения, правоохранения, прокуратуры, полицией, добровольными организациями и частными агентствами). Такие процедуры должны применяться после проведения оценки конкретных обстоятельств каждого отдельного случая насилия, уделяя при этом должное внимание мнению ребенка, пострадавшего от насилия, а также мнению его родителей или опекуна, если это отвечает наилучшим интересам ребенка.

2. Детей необходимо поощрять, в том числе посредством предоставления в их распоряжение независимых адвокатских услуг или услуг поддержки, с тем, чтобы они рассказали соответ­ствующим органам власти о случившемся и перенесенном ими насилии.

3. Должна быть незамедлительно проведена оценка состояния детей, пострадавших от насилия, а в случае детей, пострадавших от насилия дома или в семье, необходимо определить способность другого родителя или опекуна, не совершавшего насильственных действий, обеспечить защиту ребенку, и изучить положение других детей, остающихся в семье, где было совершено насилие.