Создание сельских муниципальных общественных земельных фондов (СМОЗФ).

-  от 25 до 50 % земли из сельского муниципального общественного земельного фонда (СМОЗФ) на праве временного пользования безвозмездно предоставляется каждому,  кто зарегистрирован и проживает в данном муниципальном образовании и не имеет в собственности земли свыше определенного муниципального критерия (1-10 га на человека). Житель сельского муниципального образования имеет право обрабатывать полученную землю самостоятельно, или объединившись с другими жителями села в сельскохозяйственный кооператив. В случае смерти, выезда из муниципального образования, а также отсутствия фактов получения сельхозпродукции в течение двух лет, нарушения правил землепользования, земля "возвращается" в СМОЗФ. Создав СМОЗФ, государство, помимо решения стратегических задач, гарантирует "кусок земли" любому жителю села, что в огромной степени будет способствовать повышению занятости, развитию мелкотоварного производства, кооперации, переезда безработных городских жителей в пустующие села в сельской местности.

-  от 30 до 50% земли из СМОЗФ могут передаваться без конкурсов в аренду по минимальной ставке арендной платы, утвержденной законом субъекта РФ, в аренду сельхозпредприятиям, зарегистрированным на территории муниципального образования и обеспечивающим занятость жителей муниципального образования пропорционально количеству работников предприятия – жителей муниципального образования по определенной муниципальной норме на работника;

- от 10 до 30 % земли из СМОЗФ могут передаваться в аренду на конкурсной основе.

Соотношение земель СМОЗФ к землям, находящимся в частной собственности устанавливается законом субъекта РФ (в идеале 50/50).

Источники формирования сельского муниципального общественного земельного фонда:

- (основной источник) закрепление преимущественного права покупки на земли сельхозназначения (в т.ч. земельные доли) за муниципальным образованием до полного формирования сельского муниципального общественного земельного фонда;

- (основной источник) долгосрочные процентные займы, предоставленные сельскохозяйственными организациями муниципалитетам на выкуп земли. Погашение займа будет осуществляться из дополнительных доходов от арендной платы, полученных муниципалитетом за счет сдачи земли в аренду сельхозорганизации, предоставившей займ;[5]

- (основной источник) выкуп земель из частной собственности на специально выделяемые бюджетные средства (в том числе и кредитные);

- арендная плата, полученная от сдачи в аренду земли СМОЗФ;

- имеющиеся в государственной и муниципальной собственности земельные участки при одновременном запрете на выкуп государственных и муниципальных земель и выделений земель в собственность граждан до полного формирования минимального размера сельского муниципального общественного земельного фонда;

- переход государству и муниципалитетам права собственности на земельные доли лиц, не имеющих наследников;

- средства местных бюджетов, полученные от поступления налога на приобретение (дарение) земельных участков сельскохозяйственного назначения (земельных долей) лицами, не проживающими в сельской местности по месту расположения земельного участка.

- принудительный выкуп земли у иностранных физических и юридических лиц и российских граждан, имеющих иностранное гражданство или подданство;

- изъятие используемых не по целевому назначению земель, либо земель, используемых с нарушением правил землепользования.

Минимальные размеры общественного земельного фонда должны устанавливаться законами субъектов, но не менее 25-50 % от общей площади сельхозземель сельского муниципального образования.

2. Введение моратория на приватизацию, продажу, бесплатное предоставление земельных участков сельскохозяйственного назначения находящихся в государственной и муниципальной собственности до тех пор, пока не будет сформирован сельский муниципальный общественный земельный фонд. Государственная политика, направленная не на избавление от земли, а на "собирание земель". Отмена обязанности муниципального образования по продаже земельных долей, оказавшихся в его собственности и обязанности по выделу в отдельный участок, в случае отсутствия покупателя на долю (п. 4 ст. 12 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").