Тема 15. Административно-правовые основы управления в сфере безопасности и правопорядка

Программное содержание

Административно-правовые основы управления в сфере безопасности и правопорядка: общие положения и организационно-правовая система. Административно-правовые основы, организационно-правовая система и правовой статус органов управления: а) в области обо­роны; б) в области государственной безопасности и охраны государственной границы; в) внутренними дела­ми и в области чрезвычайных ситуаций; г) иностран­ными делами; д) юстицией.

Методические указания

Оборона Республики Беларусь - это комплекс полити­ческих, экономических, экологических, военных, соци­альных и правовых мероприятий по обеспечению независи­мости, территориальной целостности, защиты интересов государства и мирной жизни народа. Защита Отечества - конституционная обязанность каждого гражданина, так как оборона страны относится к важнейшим функци­ям государства и является делом всего народа.

Цель обороны - создание необходимых условий для пре­дотвращения военного нападения и организации вооружен­ного отпора возможной агрессии против Республики Бела­русь в любое время и при любых обстоятельствах.

Основы организации обороны Республики Беларусь и полномочия государственных органов по ее обеспечению, обязанности предприятий, учреждений, организаций, долж­ностных лиц по осуществлению обороноспособности страны предусмотрены Законом Республики Беларусь «Об обороне».

Государственная безопасность - состо­яние защищенности государственного суверенитета, кон­ституционного порядка, территориальной целостности, эко­номического, научно-технического и оборонительного потенциала Республики Беларусь, законных интересов го­сударства и прав граждан от разведывательно-подрывной деятельности иностранных специальных служб, посяга­тельств со стороны отдельных организаций, групп и лиц.

Обеспечение государственной безопасности включает: определение жизненно важных интересов личности, обще­ства и государства; выявление факторов, создающих угрозу национальной безопасности; формирование системы проти­водействия негативным факторам и возникающим угрозам. Оно основывается на принципах законности, всеобщей безопасности, соблюдения баланса жизненно важных интересов и взаимной ответственности личности, общества и государства в вопросах обеспечения национальной безопасности; постоянного информирования граждан республики по вопросам состояния национальной безопасности.

К субъектам обеспечения государственной безопасности относятся: граждане Республики Беларусь, Парламент Республики, Президент Республики Беларусь как Глава, Совет Безопасности Республики Беларусь Совет Министров Республики, Конституционный Суд Республики, суды общей юрисдикции, прокуратура РБ, национальный банк, министерства и другие республиканские органы.

Закон РБ «Об органах внутренних дел Республики Беларусь» определяет правовые и организационные основы деятельности органов внутренних дел Рес­публики Беларусь (далее - органы внутренних дол), уста­навливает обязанности и права органов внутренних дел и их сотрудников, гарантии правовой и социальной защиты сотрудников органов внутренних дел.

Органы внутренних дел - государственные правоохра­нительные органы, осуществляющие борьбу с преступнос­тью, охрану общественного порядка и обеспечивающие об­щественную безопасность в соответствии с задачами, возложенными на них указанным Законом и иными зако­нодательными актами Республики Беларусь. Они являются составной частью системы обеспечения национальной безо­пасности Республики Беларусь.

Задачи органов внутренних дел:

- защита жизни, здоровья, чести, достоинства, прав, свобод и законных интересов граждан, обеспечение их личной и имущественной безопасности, защита прав и законных интересов организаций;

- защита интересов общества и государства от преступ­ных и иных противоправных посягательств, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;

- защита собственности от преступных и иных проти­воправных посягательств;

- профилактика, выявление, пресечение преступлений и административных правонарушений, расследование уголовных дел, ведение административного процесса в соответствии с их компетенцией и др.

Вопросы для самопроверки:

1. Раскройте адми­нистративно-правовые основы управления в области обо­роны.

2. Раскройте адми­нистративно-правовые основы управления в области государственной безопасности и охраны государственной границы.

3. Раскройте адми­нистративно-правовые основы управления внутренними дела­ми.

Литература по теме:

1. Рябцев, Л.М. Административное право: учебник / Л.М. Рябцев, Т.В. Телятицкая [и др.]. – Минск: Издат. центр БГУ, 2014.

2. Мах, И.И. Административное право Республики Беларусь: курс лекций / И.И. Мах. – Минск: Амалфея, 2012.

Теоретические задания

К экзамену

по дисциплине «Административное право»