Принципы международного экологического сотрудничества

Необходимость международного сотрудничествав области ООС диктуется все большей и большей экологической зависимостью всех стран друг от друга.

Впервые принципы международного экологического сотрудничества были обобщены и объединены в декларации Стокгольмской конференции ООН по проблемам окружающей человека среды 1972 г., но наиболее полно они были изложены в декларации по окружающей среде и развитию, принятой Конференцией ООН, состоявшейся в июне 1992 г. в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия).

В настоящее время международно-правовой механизм ООС зиждется на следующих принципах:

• принцип защиты ОС на благо нынешних и будущих поколений, суть которогосводится к обязанности государств сотрудничать на благо настоящего и будущегопоколений, принимать все необходимые действия по сохранению и поддержанию
качества ОС, включая устранение отрицательных для нее последствий, а также по
рационально и научно-обоснованному управлению природными ресурсами;

• принцип недопустимости трансграничного ущерба запрещает такие действиягосударств в пределах своей юрисдикции или контроля, которые наносили быущерб иностранным системам окружающей среды и районов общего пользования, и подразумевает ответственность государств за нанесение экологического ущерба системам ОС других государств и районов общего пользования;

• принцип экологически обоснованного рационального использования природных ресурсов связан с тем, что исчерпание таких невозобновляемых природныхресурсов, как нефть, газ, уголь, в современных условиях неразработанностипроектов альтернативных источников энергии может привести

к крахутехногенной цивилизации; истощение же запасов воздуха и питьевой водыпоставит под вопрос само существование человечества. Но, несмотря наочевидную важность этого принципа, его реализация затруднена, преждевсегочрезмерно общим определением его содержания. Суть реализации принципасостоит в поддержании природных ресурсов на оптимально допустимом уровне, атакже в научно обоснованном управлении живыми ресурсами;

• принцип недопустимости радиоактивного заражения окружающей среды охватывает как военную, так и мирную область использования атомной энергии.Формирование и утверждение этого принципа идет как договорным, такиобычным путем, с соблюдением государствам существующей международнойпрактики;

• принцип защиты экологических систем Мирового океана обязывает государства:предпринимать все действия по предотвращению, сокращению и сохранению подконтролем загрязнения морской среды из всех возможных источников; непереносить прямо или косвенно ущерб или опасность загрязнения из одногорайона в другой и не превращать один вид загрязнения в другой; обеспечивать,чтобы деятельность государств и лиц, находящихся под их юрисдикцией иликонтролем, не наносит ущерба другим государствам и их морской среде путемзагрязнения, а также чтобы загрязнение, являющееся результатом инцидентов илидеятельности под юрисдикцией или контролем государств, не распространялось запределы районов, где эти государства осуществляют вой суверенные права;

• принцип запрета военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду в концентрированном виде выражает обязанностьгосударств принимать все необходимые меры по эффективному запрещениютакого использования средств воздействия на природную среду, которые имеютширокие, долгосрочные или серьезны; последствия в качестве способовразрушения, причинения ущерб» или причинения вреда любому государству;

• принцип обеспечения экологической безопасности отражает прежде всегоглобальный и чрезвычайно острый характер международных проблем в областизащиты окружающей среды. Элементами этого принципа можно считатьобязанность государств осуществлять военно-политическую и экономическуюдеятельность таким образом, чтобы обеспечивать сохранение и поддержаниеадекватного состояния окружающей среды;

• принцип контроля за соблюдением международных договоров по ООСпредусматривает создание, кроме национальной, также и системы международногоконтроля и мониторинга качества окружающей среды, которые должныосуществляться на глобальном, региональном и национальном уровнях на основемеждународно-признанных критериев и параметров;

• принцип международно-правовой ответственности государств за ущерб ОС предполагает ответственность за существенный ущерб экологическим системам запределами национальной юрисдикции или контроля. Пока этот принципокончательно не сложился, но его признание постепенно расширяется.