Понятие власти, ее признаки и структура.

Политическая власть ‑ это комплекс полномочий (прав и обязанностей) государственного руководства.

Сущность власти заключается в ее способности придавать отношениям между людьми целесообразность, разумность, упорядоченность. Власть осуществляет упорядочение социальных отношений с помощью различных средств: насилия, принуждения, убеждения, поощрения, страха. Различают следующие виды власти, политическую, экономическую, социальную, законодательную, исполнительную, судебную, информационную, военную, теневую. Одним из основных видов является политическая власть. Это обусловлено тем, что она охватывает, направляет и регулирует жизнь в обществе и государстве, господствует над всеми другими видами власти. Политическая власть - это способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью авторитета, права, насилия. Природа власти политики объективна. Без власти в обществе наступает хаос, поэтому основная цель власти, особенно политической, - это регулирование, управление процессом общественной и государственной жизни.

Иногда в понятие «политическая власть» включают не только госвласть, но любую власть, имеющую отношение к политике: например, власть внутри политических партий и общественных объединений.

По форме власть осуществляется: единолично (классическая «монархия-тирания»), коллегиально (классическая «аристократия-олигархия») и всенародно (классическая «демократия-охлократия»).

По сути, различают осуществление власти в общественных интересах («социоцентрическую власть») и использование власти в личных интересах («эгоцентрическую власть»). Второе противоречит сущности власти (она ж «государственная воля») и как бы преследуется по закону в качестве коррупции. В реальности же общественные и личные интересы властителей причудливо переплетены.

Признаки политической власти:

- всеобщность (политическая власть охватывает всех в пределах своей территории и компетенции);

- обязательность властных решений для подвластных (подданных), обеспечиваемая системой средств, побуждающих и принуждающих к выполнению государственных решений (среди них система госорганов и материально-техническая база);

- верховенство политической власти над другими видами власти внутри государства;

- правомерность (компетенция политической власти узаконена правовыми актами), в том числе правомерным считается насилие, применяемое властями в соответствии с законодательством;

- официальность (осуществление политической власти специальным госаппаратом – госорганами и госслужащими), публичность (политическим властям не положено скрывать своего статуса) и общепризнанность (правильно и законно признавать политическую власть, а кто ее не признает – отщепенец и правонарушитель).

Структурно власть подразделяется:

- по ветвям власти на: законодательную - исполнительную - судебную;

- по уровням государственной иерархии на: вышестоящую – нижестоящую, в том числе на общегосударственную - местную (муниципальную);

- по направлениям деятельности самыми разными способами (к примеру: на внешнеполитическую - внутриполитическую, экономическую - социальную - правоохранительную и т.д.)

- по суверенности: независимую (не обязанную, как судьи, выполнять чьи-то приказы при осуществлении своих полномочий) и подведомственную (обязанную выполнять приказы вышестоящего или главнейшего в данном случае начальства).

Местечковые политологи склонны делить власть на большую, среднюю, малую и огромную, используя для этого заковыристую терминологию. Например, выделяют 4 структурных уровня власти: макроуровень (общегосударственное руководство); мезоуровень («среднее руководящее звено», находящееся между самым высоким и самыми близкими к людям начальством); микроуровень (те, у кого в подчинении нет других начальников); мегауровень (международная власть).

Функции власти:

- обеспечивать единство государства, а также всевозможные реорганизации-трансформации этого единства;

- само организовываться;

- устанавливать нормы права;

- решать конкретные вопросы, стоящие перед государством и соответствующим обществом, в том числе разрешать проблемы и улаживать конфликты;

- контролировать исполнение установленных норм права и конкретных решений, а так же держать под контролем всё имеющее обще-государственное значение (экологию, экономику, общественный порядок, безопасность и т.п.);

- взаимодействовать с другими государствами и международными организациями;

- накапливать и передавать следующим поколениям политический опыт и прочие достижения (к примеру, формы и методы управления, политические институты и связи).