Политические режимы (14.03.11)

Дискуссионность термина политический режим.

П.р. – совокупность методов, способов и приемов управления государства и общества.

- вся совокупность явных или неявных моделей, определяющих формы и каналы доступа к важнейшим управленческим позициям, характеристики субъектов, имеющие такой доступ или же лишенных, а также доступные субъектам стратегии борьбы по доступности к управленческим позициям.

О^,Доннел и Шмидт.

Политический режим – исчерпывающее определение конкретной политической единицы по типу определения конкретного вида игры (акторы, ресурсы, стратегии)

Типология политических режимов

Типология Ж. Блонделя.

Режим	Закрытый с монолитной элитой	Закрытый с дифференцированной элитой	Открытый
Исключающий	Традиционный	Авторитарно-бюрократический	Соревновательная олигархия
Включающий	Эгалитарно-авторитарный	Авторитарно-инагалитарный	Либеральная демократия

 

Закрытость/открытость; исключающий/включающий; монолитная элита/дифференцированная элита.

Закрытость. Запрет на конкуренцию в политической борьбе за власть, монополия одной политической силы на власть.

Открытость. Открытость конкуренции политических акторов в борьбе за власть.

Включение широких масс людей в процесс принятия государственно-политических решений.

Исключение широких масс из процесса принятия политических решений.

Монолитная элита. Сосредоточение контроля над политическими, административными, экономическими ресурсами в одних руках элиты.

Дифференцированная элита. Контроль элиты разделен и находится в разных руках над экономическими, административными и политическими ресурсами.

Традиционный режим:

закрытость режима,

монолитность элиты – феномен власти-собственности, \

режим исключающий, т.е. политическая борьба разворачивается между партийными группировками тайно и закулисно. П.: Саудовская Аравия.

Авторитарно-бюрократический режим:

Закрытость, кооптация наследника-преемника во власть,

Исключающий, деполитизация масс,

Дифференцированная элита. П.: Польша в эпоху режима «санации» Ю.Пилсудского, военные диктатуры в Латинской Америке и Африки.

Эгалитарно-авторитарный режим (идеология социального равенства и справедливости)

Закрытость,

Монолитность элиты,

Включающий, политизация масс и их политическая мобилизация для осуществления грандиозных планов. П.: коммунистические режимы XX в., Китай, Куба, КНДР.\

Авторитарно-инагалитарный режим (идеология социального неравенства, авторитарного корпоративизма, национализма)

Закрытость

Включающий режим

С дифференцированной элитой.

Соревновательная олигархия.

Открытый режим, нормальная, законная политическая конкуренция, альтернативные выборы,

Режим исключающий, в политике участвует элитное меньшинство,

С дифференцированной элитой.

Великобритания XVIII – первой половины XIXвв. По мере распространения всеобщего избирательного права режим эволюционировал в либерально демократический режим.

Либеральная демократия.

Открытый режим,

Режим включающий с дифференцированной элитой.

Р.Даль, признаки либеральной демократии (операциональный концепт):

- эффективное политическое участие граждан

- равенство по отношению к процессу принятия решений

- возможность получать достоверную политическую информацию, делать выбор самостоятельно и со знанием дела («просвещенное понимание»)

- механизм контроля граждан над политической повесткой дня.

К признакам демократического режима Р.Даль также относит

- участие населения в формировании и осуществлении государственной власти посредством прямой и представительной демократии.

- принятие решений большинством с учетом интересов меньшинства

- развитое гражданское общество (система добровольных объединений людей, горизонтальные связи для достижения своих интересов)

- существование правового государства

- выборность и сменяемость органов государственной власти, их подотчетность избирателям

- легитимность государственной власти

- демократический контроль общества над силовыми структурами

- доминирование методов убеждения, согласования и компромисса над методами насилия и принуждения

- реальное провозглашение и реальное обеспечение прав и свобод человека и гражданина

- действие разрешительного принципа («разрешено все, что не запрещено законом»)

- политический плюрализм, многопартийность, соревнование политических партий

- существование на законных основаниях оппозиции

- реальное разделение властей

- гласность и отсутствие цензуры в СМИ.

Демократия – единственная, в современном мире, легитимная форма правления. Сохранение рамок между идеальным типом и реальными эмпирическими данными.