Государство как основной институт ПСО, его структура, происхождение, функции.

Существуют различные концепции происхождения государства:

1) Аристотель – естественное происхождение государства: вначале возникают семьи, затем они объединяются в роды, племена, общины, государства. Человек может себя реализовать в семье, общине, государстве.

2) Фильмер – патриархальная концепция государства (XVIII в.) – близка к аристотелевской концепции, государство – большая семья, созданная для народа.

3) Теократическая концепция – возникновение государства – божественный промысел.

4) Договорная концепция Гоббса, Мора, Руссо – часть своих полномочий передается другому обществу.

5) Социально-экономическая теория происхождения государства – гос-во возникает в результате разделения труда (Платон). Продолжили марксисты.

6) теория насилия – государство – результат действия внутреннего или внешнего насилия или завоевания.

Две группы теорий: 1) этатистские концепции – признают положительную роль государства в жизни общества и 2) антиэтатистские – государство как социальное зло (государство – орудие насилия над личностью).

Основные атрибуты (элементы) государства:

1) территория – с утратой территории исчезает государство

2) граждане страны или население, народ

3) публичная власть

Признаки государства (кратко):

1) суверенитет (полный, ограниченный) – независимость государства от других государств, невмешательство в его внутренние дела. Имеет монопольное право на издание законов для всего общества.

2) право на эмиссию денежных знаков

3) право на легальное применение принуждения, силу, насилие

Любое государство выполняет ряд функций:

I. Внутренние:

1) экономическая – организация, координация, регулирование экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, создание стимулов экономического роста или осуществление санкций.

2) социальная – состоит в удовлетворении потребностей людей в работе, жилье, охране здоровья, предоставлении социальной гарантии престарелым, инвалидам, молодежи, страховании жизни, здоровья, собственности.

3) политическая - выработка п/курса, отвечающего интересам общества или его отдельных слоев, обеспечение п/стабильности, преодоление конфликтов и кризисных ситуаций, подбор и расстановка административных кадров, осуществление п/полномочий.

4) правовая – охрана основ существующего строя, обеспечение законности и правопорядка, защита прав и свобод личности и их собственности.

5) культурно-воспитательная – создание условий для удовлетворения культурной потребности населения, права на образования, приобщение к достижениям отечественной и зарубежной культуры, поддержка культурно-просветительских учреждений, идеологическая деятельность.

6) экологическая – охрана и восстановление окружающей среды, контроль за рациональным использованием природных ресурсов на основе законодательства.

II. Внешние:

1) обеспечение суверенитета, целостности и безопасности государства на мировой арене, его оборона

2) защита интересов государства на международной арене

3) развитие взаимовыгодного сотрудничества с другими государствами

4) участие в международных делах и организациях, участие в решении современных проблем.

Организационная структура государства:

1. Представительные органы государства:

а) высшие: парламент (обладает законодательной властью)

б) местные: органы самоуправления

2. Исполнительно-распорядительные органы: высшие (кабинет министров), центральные (министерства), местные исполнительные органы.

3. Органы судебной власти и прокуратура.

4. Органы государственного контроля.

5. Органы охраны общественного порядка.

6. Органы государственной безопасности.

7. Вооруженные силы.

Признаки государства:

1) суверенитет – верховенство государственной власти внутри страны и на международной арене. Независимость власти.

2) наличие права – только права юридически оформляет государственную власть.

3) исключительное право государства издавать законы и политические акты, обязательные для всех.

4) монопольное право от имени общества осуществлять внешнюю и внутреннюю политику.

5) эмиссия денежных знаков, взимание налогов.

6) монопольное право на легитимное применение принуждения.

7) обязательная принадлежность к государству (граждане). Апатриды – люди без гражданства. Никто не имеет права лишить человека гражданства. Оно дается от рождения.