Типы политических элит. Системы рекрутирования элиты.

Существует множество классификаций. Наиболее известные:

1. По объёму полномочий:
• Высшая элита (топ-элита, суб-элита, сливки общества) – ведущие политические руководители (президент, глава правительства, министры, спикер парламента, руководители крупнейших партий), их ближайшее окружение. К ним относят лиц, влияющих на процесс принятия решения.
• Средняя элита – люди, занимающие выборные должности (депутаты, сенаторы – выборные должности от субъектов РФ в Совете Федерации), региональные лидеры (губернаторы, мэры крупных городов).
• Административная элита – чиновники министерств, департаментов и других государственных органов. Государственные служащие, те, которые исполняют политические решения.
2. По степени включённости в политическую систему (по отношению к власти).
• Правящая элита – обладает реальными механзимами принятия и осуществления властных решений, обладают властью.
• Оппозиционная элита – выражает взгляд, расходящиеся со взглядами доминирующей группы. Может быть представлена в парламента (условно можно считать КПРФ, ЛДПР и Справедливая Россия).
• Контрэлита – исключена из системы властных отношений и отвергает, критикует существующую политическую систему (Борис Грызлов «Менять конституцию под конкретного человека неправильно», Путин «Мозги им надо поменять, а не конституцию нашу»).
3. По способу формирования:
• Открытая элита – формируется посредством выборов, открыт доступ выходцам из всех социальных групп.
• Закрытая элита – отбор в элиту осуществляется из «круга себе подобных». Главным достоинством кандидата выступает исполнительность и готовность следовать установленному кодексу поведения, а не его компетентность и профессионализм (Лаврентий Павлович Берия: Нам не нужны умные, нам нужны послушные).
4. По степени изменений:
• Традиционная элита – сохранение религиозных традиций, семейных кланов; более консервативные элиты. Преобладает харизматическая легитимность. Восточные, развивающиеся страны.
• Современная элита – опирается на закон, формальные правила игры, для них характерна рационально-правовая легитимность. Характерна для США, Европейских стран…
5. По характеру внутриэлитных отношений:
• Интегрированные элиты – характеризуются сплочённостью, согласием по основным вопросам, низким уровнем конфликтности, это также консолидированные элиты – причём могут как из-за действительного согласия, так и жёсткой дисциплины. «Холопская элита»
• Дезинтегрированные элиты – характерна борьба между различными группировками за сферы контроля и распределение ресурсов.
6. По горизонтальному разделению власти:
• Исполнительная элита. Традиционно у нас обладает большим авторитетом.
• Законодательная элита.
• Судебная элита.
7. По вертикальному разделению:
• Федеральная элита.
• Региональная элита.

Система рекрутирования политической элиты.

Система рекрутирования – это механизм отбора и формирования элиты.

В политологии выделяют 2 (две) основные системы рекрутирования:

1. Система гильдия.

2. Антрепренерская (предпринимательская) система. Основана на конкуренции, на способностях кандидата.

Система гильдия:

• Закрытый и неконкурентный характер отбора;
• Осуществляется узким кругом лиц;
• К кандидатам выдвигается множество формальных требований (партийность, лояльность, стаж работы, предыдущее место работы, послушность и т.п.). Продвижение происходит медленно.
• Обновление элиты происходит медленно; постепенное вырождение, превращение в замкнутую касту.
• Высокая степень предсказуемости, пониженная конфликтогенность.

Антрепренерская система:

· Отбор носит открытый, конкурентный характер.

· Осуществляется большим кругом лиц (в идеале – всем населением через выборы).

· Небольшое количество формальных требований (здесь неважны и характер образования, и стаж работы, и предыдущее место работы…).

· Ориентируется на личные качества кандидата.

· Регулярное обновление элиты, однако возможен приход в политику случайных лиц, непрофессионалов, способных производить лишь внешний эффект, не имеющих управленческих качеств и необходимого опыта…

Основные каналы рекрутирования элиты:

· Политические партии. Наиболее важную роль политические партии играют в США – там именно представитель партии становится президентом.

· Бюрократический аппарат.

· Сфера бизнеса. В РФ происходит сращивание власти и бизнеса.

· Армия. Канал, который наиболее характерен для Латинской Америки.

· Система образования.

· Общественные организации, различные профсоюзы…

Вопрос

Политическое лидерство - постоянное приоритетное и легитимное влияние одного или нескольких лиц, занимающих властные позиции, на все общество, организацию или группу. В структуре лидерства обычно выделяют три главных компонента: индивидуальные черты