Глава 4. Нормативные правовые документы отдела по работе с обращениями граждан.

Отдел администрации РБ и Правительства РБ по работе с обращениями граждан в своей работе руководствуется следующими нормативными и законодательными актами Российской Федерации:

1. Конституция Российской Федерации. (Ст.3.3.)

Высший законодательный акт дает права гражданам обращаться в государственные органы и органы местного самоуправления лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения.

2. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ " О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

ФЗ конкретизирует и описывает Конституционное право граждан на обращение.

Закон Республики Бурятия от 02.07.2007 № 2352-III «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Республике Бурятия»

3. Распоряжение Президента Республики Бурятия от 27.12.2007 № 162-РП «Об утверждении графика приема граждан Главой Республики Бурятия - Председателем Правительства Республики Бурятия, Первым заместителем Председателя Правительства Республики Бурятия, заместителями Председателя Правительства Республики Бурятия, Руководителем Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия»

4. Постановление Правительства Республики Бурятия от 26.09.2014 № 468 «О Комиссии при Правительстве Республики Бурятия по координации и оценке работы с обращениями граждан и организаций»

Постановлениеописывает обязанности и ответственность сотрудников отдела по работе с обращениями граждан, а также порядок и сроки рассмотрения обращений.

5. Приказ Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия от 25.10.2013 № 1474 «Об утверждении Инструкции о порядке организации работы с обращениями граждан, организаций и общественных объединений в Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия»

6. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Заключение

В ходе прохождения учебной практики проведен сбор фактического материала для подготовки отчета практики, его систематизация и предварительная обработка; закреплены теоретические знания, полученные при освоении таких общепрофессиональных и специальных дисциплин; проведено ознакомление с деятельностью органов государственной и муниципальной власти и их структурных подразделений, приобретение практических навыков работы с оперативной информацией и деловой документацией; проведен анализ по работе с обращениями граждан.

Местом прохождения учебной практики являлась Администрация Главы Республики Бурятияи Правительства РБ исполнительный орган местного самоуправления в муниципальном образовании. Является исполнительно-распорядительным органом, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения настоящим Уставом и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами.

Непосредственным подразделением Администрации Главы РБ и Правительства РБ в котором проходилась преддипломная практика -отдел по работе с обращением граждан.

Отдел по работе с обращением граждан включает в себя обеспечение права граждан на беспрепятственное обращение к Главе РБ, его заместителям с обращениями (предложениями, заявлениями, жалобами) по публичным и частным вопросам, в том числе за защитой своих конституционных прав, свобод и охраняемых законом интересов, или прав и свобод других лиц, коллективно, индивидуально, лично, либо по информационным системам общего пользования.

Собраны данные о работе отдела.

Отмечены такие недостатки как:. Граждане не знают, когда и где ведут приемы заместители администрации, какие вопросы находятся в ведении конкретного должностного лица, как с ним связаться, какие документы должны ими предоставляться для решения тех или иных вопросов, для оформления чего-либо. На текущий момент не существует механизма проверок исполнения вопросов, поставленных в обращении. Это заставляет людей повторно обращаться по поводу своих вопросов и жалобы.

К преимуществам можно отнести развитие системы электронных обращений граждан. Предусмотрены такие формы работы с обращениями граждан как проведение встреч с коллективами, организация единых дней информирования, прямых телефонных линий, «горячих линий» и пресс-конференций с участием представителей средств массовой информацию.

В соответствии с программой практики были изучены и другие стороны организации. В частности, рассмотрена ее структура. Администрация Главы РБ и Правительства РБ обладает линейно-функциональной структурой, которая является наиболее приемлемой для данного типа организации. Также Администрация Главы РБ и Правительства РБ городского округа развитой организационной культурой, отличительной чертой которой строгая формализованность и которая стоится на принципах строгого соответствия этическим, морально-нравственным императивам и действующему законодательству.

Рассмотрены также система документооборота и используемая модель принятия управленческих решений.

Документооборот в Администрации РБ и Правительства РБ соответствует строгим критериям, предъявляемым к органам исполнительной власти. Наиболее перспективным направлением развития документооборота в Администрации РБ и Правительства РБ является его перевод в электронный вид.

Модель принятия управленческих решений в Администрации РБ и Правительства РБ является строго регламентированной и централизованной, она соответствует идеальной теоретической модели принятия решений.