Их реализация включает (предполагает) комплексный учет

Всех социально-экономических аспектов жизни городского

Населения.116

Раздел II. Управленческий цикл

Действенность социальных проектов

Характер социальных проектов различен – от проек-

Тов, предусматривающих эволюционные изменения, до

Создания принципиально новых, требующих, по мнению

П. Хилла, не менее 55–60 оригинальных идей. Каждый

Проект в принципе решает три основных вопроса: кто будет

Проектировать, что надо проектировать и как организовать

Проектирование. Их решение всегда связано с удовлетво-

Рением общественной потребности, а также с реализацией

Поисковых и оригинальных замыслов.

Обоснованность социальных проектов достигается не

Просто учетом объективных законов, а тем, насколько они

Адекватно отражаются в процессе проектирования. И имен-

Но тогда проект, выступая как своеобразное творческое

Произведение, не будет фантазией, прожектом, а станет

Реальным инструментом преобразующей деятельности че-

ловека. При подготовке проекта, как отмечалось, возмож-

на разработка нескольких вариантов будущего состояния

Социального процесса или явления. При их обсуждении

И сопоставлении с учетом имеющихся материальных, тру-

Довых и финансовых ресурсов обычно избирается тот ва-

риант, который приобретает силу директивного задания.

Возможность многовариантной проработки проектов стала

Особенно предметной в связи с широким применением эко-

Номико-математических методов, с развитием и совершенс-

твованием теории и практики социального планирования

(Антонюк, 1986).

Подготовка социального проекта во многом предопреде-

Ляет успешную реализацию других функций управления,

Поскольку в процессе его осуществления достигается пос-

Тавленная цель, выполняется намеченная программа. На

каждом этапе его подготовки требуется научное обоснова-

ние поставленной задачи, на основе которой создается план

Действий, призванный органически сочетать как результа-

Ты, полученные при анализе предшествующего развития,

так и требования, выдвигаемые новым этапом. В процессе

Осуществления функций организации, регулирования, уче-

Та и контроля нередко уточняются положения проекта и,

Если это необходимо, вносятся соответствующие корректи-117

Глава 6. Социальное проектирование

Вы, направленные на успешное выполнение основной про-

Граммы. Таким образом, социальный проект – это прежде

всего документ (совокупность документов), характери-

Зующий цели, средства и этапы реализации намеченной

Программы социальных изменений.

Вместе с тем очевидно, что самого документа-проекта не-

Достаточно – необходим механизм его претворения в жизнь.

Практика, реальная жизнь свидетельствуют, что нередко

Прекрасно разработанный проект нового города так и не по-

Лучает реального воплощения. В результате город (напри-

Мер, г. Дивногорск при Красноярской ГЭС) долгое время не

Имел своего запоминающегося силуэта, в нем отсутствова-

Ли многие удобства, необходимые для жизни, а некоторые

Вообще не появились, несмотря на то, что были заложены

В проекте. Это привело к тому, что при реализации техни-

Ко-экономического проекта самой ГЭС социальные нужды

Людей продолжительное время оставались в замыслах про-

Ектантов. В результате город постепенно утрачивал социаль-

Ный потенциал, ибо из-за неудовлетворенности условиями

Жизни происходила огромная смена (текучесть) работников,

Что в свою очередь имело не только социально-психологичес-

Кие, но и экономические издержки. По подсчетам экспертов,

Социальные потери привели к финансовым потерям, практи-

Чески равным стоимости строительства самой ГЭС.

Эффективность социальных проектов определяется воз-

Можностью обеспечить комплексное развитие социально-

Го объекта. Практика показывает, что только техническая

Реализация проекта чревата серьезными издержками: как

Правило, происходит ухудшение качественного состава на-

Селения, гипертрофируются отдельные социальные связи,

Социальное противопоставляется техническому и т.п.

Действенность социальных проектов во многом зависит

От их согласования с актуальными потребностями общества

и региона. Так, недостаточный учет требований экологии

Способен свести на нет социальные цели. Не менее важным