Осуществление экономической политики: цели, задача, механизмы

Главная цель экономической политики – обеспечение экономического роста страны и улучшение благосостояния граждан.

Важнейшими показателями экономического роста являются темпы прироста годового и валового внутреннего продукта. Если темпы экономического роста высокие, то говорят об экономическом чуде.

Обеспечение требуемого для той или иной страны экономического роста предполагает решение ряда задач, который составляет, как правило, две группы:

- задачи, направленные на поддержание нормального функционирования рыночной системы:

- создание и совершенствование правовой базы (в целом обеспечивает развитие экономики)

- обеспечение честной конкуренции (защита мелких и средних предприятий)

- задачи, направленные на организацию функционирования рыночной системы:

- обеспечение стабильности экономической системы

- перераспределение доходов в целях решения социальных задач

- корректировка распределения ресурсов

Механизмы реализации экономической политики:

- административные механизмы. Составляют нормативно-правовую структуру экономической политики: определённые нормы, законодательства, которые создают эффективные меры воздействия.

- разработка и принятие актов правовых документов

- обеспечение гарантированных прав собственности

- обеспечение свободы предпринимательства

- защищённость конкурентоспособности среды

- экономические механизмы:

- финансовый

- кредитный

- налоговый

Решаются три важные задачи:

- задача аллокаций (предоставление государством за счёт средств гос. бюджета определённой совокупности плат и услуг общенационального пользования.

- перераспределение доходов

- стабилизация

Аллокации – это в какой-то степени дотации, которые исходят от государства.

К системе аллокаций относятся:

- транспортная сеть (дороги, их ремонт, освещение, оплачиваемые государством средства связи)

- услуги, которые население получает за счёт социального обеспечения

- система внутренней и внешней безопасности

- поддержка сельского хозяйства

Обеспечение стабильности экономического развития:

- включение процедуры о банкротстве предприятия

- соответствующий режим санаций (экономического оздоровления, например, освобождения от определённой части налогов)

Цели механизмов:

- предотвратить глубокий кризис и спады

- контролировать важнейшие экономические процессы

- способствование повышению удельного веса в экономике малого и среднего бизнеса

Особая роль бюджетно-финансовой, денежной кредитной политики, налоговой политики в изменении соотношений различных форм собственности.

50. Экономическая политика в переходный к рыночной экономике период имеет свои особенности, которые независимо от стран включают в себя 3 группы факторов:

- политический фактор.

- связан с борьбой за исполнительную власть. Практика показывает, что та группа, которая приходит к власти, старается использовать административный механизм, принять экономические программы.

- экономический фактор.

- экономическим фактором в переходный период очень часто выступает гос. бюджет. Понятно, что денег на всех не хватает, поэтому возникает дефицит гос. бюджета. Его покрывают выпуском ценных бумаг под проценты (один из важнейших инструментов в переходе к рыночной экономике)

- инфляционное финансирование дефицита бюджета со всеми вытекающими отсюда последствиями

- нормативно-правовой фактор.

- рассчитан обеспечение конкурентоспособности различных субъектов хозяйствования

- ставит цель иностранных инвестиций

Мировая практика использует семь показателей, которые обеспечивают в стране стабильную ситуацию:

- темпы инфляции

- величина дефицита гос. бюджета (он не должен превышать 34% от ВВП. Сегодня дефицит гос. бюджета имеют все страны. Только в Германии нет сильного дефицита)

- уровень золотовалютных резервов

- прирост денежной массы в год (он должен соответствовать ВВП и он должен быть востребован)

- объём страховых услуг ВВП (4–8%)

- доля собственного капитала коммерч-х банков по отношению к привлечённым средствам (не менее 8%)

- устойчивость национальной валюты

В последнее время используется индекс человеческого развития:

- продолжительность жизни в той или иной стране

- продолжительность жизни в стране

- обеспеченность медицинскими услугами

- уровень образования

В РБ можно выделить 4 этапа постсоветского периода:

- 1991–1995 гг. Разрыв хозяйственной связи, рост инфляции, рост безработицы. Инфляция в это время до 200% в год.

- 1996–2000 гг. (этап преодоления в определённое время кризисных явлений (спад))

- 2001–2008 гг. (относительная стабильность в развитии стабильности экономики, но вряд ли это связано с завершением переходного периода)

- с конца 2008 гг. (связан с влиянием международного кризиса, который в определённой степени способствовал инфляции, падению конкурентоспособности белорусских товаров, подорожанием топливно-энергетических ресурсов)

Белорусская модель социально-экономического развития:

- использование гос. власти в решении важнейших экономических, социальных, политических задач. Оно не позволило разрушить экономику страны

- активная роль государства в совершенствовании экономики, сочетание гос. и частного сектора.

- сохранение сильной социальной политики, социально ориентированная экономика, направленная на сохранение рабочих мест, на сохранение нормальной ситуации для социально незащищённых, пенсионеров, ля развития образования, медицины и т.д.

- интеграция со странами содружества независимых государств и интеграция с Россией. Создание союзного государства позволило решать многие вопросы безопасности страны, обеспечение топливно-энергетическими ресурсами.

 

51.Социальная политика: сущность, основные её направления

Социальная политика (в широком значении) – совокупность мер, направленных на обеспечение наилучших условий для развития всех общественных групп населения, в т.ч. конфессиональных групп, этнических общностей, других групп населении, достижения баланса интересов, создание необходимых условий для трудовой деятельности

Социальная политика (в узком значении) – деятельность государства по защите человека в различные моменты его жизни, она рассматривается как обеспечение человека на случаи болезни, в случае потери трудоспособности, наступления старости, потери работы, потери кормильца, последствия стихийных бедствий.

Основные направления социальной политики:

- политика обеспечения доходов населения:

- жизненный уровень

- потребительская корзина

- благосостояние граждан

- политика в сфере труда и трудовых отношений:

- оплата труда

- охрана труда (обеспечение условий труда)

- занятость населения

- социальное страхование

- социальная поддержка и защита нетрудоспособных и малоимущих слоёв населения:

- пенсионное обеспечение

- социальное обслуживание

- социальные гарантии

- выплата пособий

- стипендии

- охрана здоровья

- развитие образования

- развитие культуры

- развитие физической культуры и спорта

- социоэкологическая политика (то, что связано с охраной окружающей среды)

- жилищная политика (обеспечение жильём и т.д.)

- политика в области современной инфраструктуры (развитие транспорта, связи, дорожной системы, торгово-бытового обслуживания)

- политика в отношении отдельных категорий слоёв и групп населений:

- семейная политика

- демографическая политика

- молодёжная политика

- миграционная политика (насколько подвижно население, насколько оно может передвигаться по стране, насколько то или иное государство может принять представителей других государств)

- конфессиональная политика (политика в области религии, вероисповедания)

- этническая политика (национальная политика)

Социальная политика охватывает широкую сферу, касающуюся жизнедеятельности всего населения. Существуют определённые социальные стандарты (min, max), и они должны быть в любом регионе, и должны охватывать в той или иной степени все эти направления.

Основу социальной политики составляет экономическая политика. Социальная политика и её возможности строятся на результатах и достижениях экономической политики.

Социальная политика – это перевод достижений и результатов экономической политики, итогов хозяйствования в сферу употребления.