Контроль профсоюзов за соблюдением законодательства о труде и правил охраны труда

В соответствии со ст. 370 ТК контроль за соблюдением трудового законодательства и охраной труда осуществляют профессиональные союзы. Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзов вправе беспрепятственно проверять соблюдение работодателями требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами предложения об устранении выявленных нарушений. На работодателей возложена обязанность в недельный срок со дня получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить соответствующему профсоюзному органу о результатах его рассмотре­ния и принятых мерах. Таким образом, требования профсоюзных органов не могут быть оставлены без внимания и принятия необходимых мер. Профессиональные союзы и их объединения для контроля за со­блюдением трудового законодательства и правил охраны труда вправе создавать правовые и технические инспекции труда профсоюзов. Инспекции наделяются полномочиями, предусмотренными положениями, утверждаемыми соответствующими профессиональными союзами и их объединениями.

Профсоюзные инспекторы труда вправе: беспрепятственно посещать любых работодателей для проведе­ния проверок соблюдения трудового законодательства и условий коллективных договоров, соглашений; контролировать соблюдение работодателями законодательства о труде и правил по охране труда; проводить независимую экспертизу условий труда и обеспече­ния безопасности работников; участвовать в расследовании несчастных случаев на производ­стве и профессиональных заболеваний, а также проводить само­стоятельное расследование; получать необходимую информацию от работодателей и других дол­жностных лиц о состоянии и условиях охраны. труда, обо всех несча­стных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях; предъявлять работодателям требования о приостановлении ра­бот в случаях угрозы жизни и здоровью работников; направлять работодателям представления об устранении выявлен­ных нарушений трудового законодательства, обязательные для рас­смотрения; участвовать в рассмотрений трудовых споров, связанных с нару­шением трудового законодательства, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, а также с изме­нениями условий труда; принимать участие в разработке проектов нормативных актов, содержащих нормы трудового права; обращаться в правоохранительные органы с требованием о привлечении к ответственности виновных в нарушении трудового законодательства, правил об охране труда и т. д.

Приступать к изучению самозащиты трудовых прав работника необходимо с юридического анализа Конституции Российской Федерации, где говорится о возможности защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (п. 2 ст. 45). Следует уяснить, какие, по мнению законодателя, способы защиты являются основными (указаны в ст. 352 ТК РФ), а какие можно отнести к дополнительным. Далее необходимо понять сущность и способы самозащиты работниками своих трудовых прав, ее пределы и соотнести понимание самозащиты в Трудовом кодексе и в Гражданском (ст. 14 ГК РФ).

Практикум

Задача № 1

В связи с задержкой выплаты заработной платы более 15 дней работники токарного цеха, известив в письменной форме директора завода, приостановили выполнение своих трудовых обязанностей. Директор обратился в суд с иском о признании забастовки в токарном цехе незаконной, поскольку рабочие не проводили примирительные процедуры, чем нарушили нормы Трудового кодекса о порядке разрешения коллективного трудового спора.

Какое решение должен вынести суд?

Задача № 2

Профсоюзный комитет ОАО «Стройдеталь» при проверке выполнения коллективного договора за прошедший год установил, что практически ни одно мероприятие по охране, предусмотренное коллективными договором, выполнено не было. За эти мероприятия от работодателя был ответственным главный инженер завода. Профком потребовал освобождения главного инженера от занимаемой должности. Но директор сказал, что он хороший специалист, поэтому требования профкома директор выполнить не может.

Каковы полномочия профсоюзов при осуществлении ими контроля за соблюдением трудового законодательства, состоянием условий и охраны труда?

Тесты

1. Основными способами защиты трудовых прав и законных интересов работников являются:

а) самозащита работниками трудовых прав;

б) деятельность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации;

в) деятельность международных правозащитных организаций.

Правильный ответ: а

2. Государственный контроль за соблюдением трудового законодательства осуществляется:

а) инспекцией по труду;

б) судом;

в) комиссией по трудовым спорам.

Правильный ответ: а

3. Профсоюзам предоставлено право на контроль:

а) над организацией производства;

б) над соблюдением работодателем трудового законодательства;

в) над финансовыми потоками организацией.

Правильный ответ: б

4. Трудовой кодекс Российской Федерации среди форм самозащиты трудовых прав работника называет право:

а) не выходить на работу;

б) отказаться от работы, не предусмотренной трудовым договором;

в) оказаться от подписания приказа о привлечении его к дисциплинарной ответственности.

Правильный ответ: б

Литература:

Нормативная: 1, 2, 12, 25, 35, 40, 41, 57, 60, 62

Основная: 65, 66, 68, 71, 72, 75-77, 80-82, 147-149

Дополнительная: 84, 85, 93, 105, 106, 108, 116, 122, 123, 141, 154, 178, 187, 215, 220, 224, 234, 237, 253, 271.