Методы прямого и косвенного регулирования цен

 

Меры воздействия на производителей со стороны государства могут быть:

- прямыми;

- косвенными.

Методы прямого регулирования цен:

1) административное установление цен;

2) "замораживание" цен;

3) установление предельного уровня цен;

4) регламентация уровня рентабельности;

5) установление нормативов для определения цен.

Обычно государство прямо регулирует цены на те виды продукции и услуг, которые образуют основу системы цен. Это цены:

- на энергоносители;

- услуги:

транспорта; связи; жилищно-коммунальные;

- другие, которые оказывают существенное влияние на всю экономику страны.

Устанавливая ирегулируя цены на эти товары и услуги, государство оказывает решающее воздействие на всю систему цен. Прямое государственное регулирование предполагает необходимость дополнения рыночного механизма централизованной политикой государства путем контроля за важнейшими параметрами рынка. В условиях несовершенного рыночного хозяйства возникающая равновесная цена не удовлетворяет оптимальному состоянию и стабильности в экономике. Поэтому государство путем установления и регулирования цен должно целенаправленно создавать условия равновесия.

Методы косвенного регулирования цен:

- налогообложение;

- регулирование денежного обращения;

- оплата труда;

- кредитная политика;

- регулирование государственных расходов;

- установление норм амортизации и т. д.

Косвенные меры, как правило, направлены на изменение конъюнктуры; создание определенного положения в области финансирования, валютных и налоговых операций; установление оптимального соотношения между спросом и предложением.

Прямые методы контроля за ценами должны сочетаться с косвенными.

Наиболее оптимальным является гибкое сочетание государством прямых и косвенных методов регулирования цен.

Эффективность государственного регулирования цен во многом зависит от его взаимодействия с другими мерами воздействия на экономику. Например, блокирование цен, введение фиксированных цен, изменение налоговых ставок на прибыль, как правило, должно сочетаться с регулированием заработной платы

 

Система регулирования цен

 

Регулирование цен на территории РФ осуществляется по трем основным направлениям:

- на отдельные группы сырья, продукции, товаров, работ, услуг;

- на продукцию и товары предприятий-монополистов;

- на продукцию и услуги естественных монополий.

Правовой основой непосредственного регулирования цен является Указ Президента РФ от 28.02.95 г. «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен» № 221 и соответствующее Постановление Правительства РФ от 7.03.95 г. № 239 со всеми последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с этими документами продукция, товары, работы и услуги,

цены на которые прямо регулируются государством, подразделены на три группы.

К первой группе относятся продукция, товары и услуги, цены на которые утверждаются Федеральными органами исполнительной власти:

газ, электроэнергия, продукция оборонного значения, драгоценные металлы и сплавы, перевозка пассажиров, грузов, отдельные услуги связи и т.д.

Ко второй груп пе относятся продукция, товары и услуги, цены на которые регулируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

Газ природный и сжиженный, реализуемый населению и жилищно- строительным кооперативам.

Электроэнергия и теплоэнергия, тарифы на которые регулируются региональными энергетическими комиссиями.

Топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые населению.

Перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, включая метрополитен, и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта).

Оплата населением жилья и коммунальных услуг.

Ритуальные услуги.

Услуги систем водоснабжения и канализации.

и т.д.

Органы исполнительной власти могут устанавливать не только сами предельные размеры надбавок, но и методы их применения (к цене предприятия-изготовителя или цене закупки) по регулируемым товарам, поэтому в документах должна быть отражена цена приобретения (предприятия) и размер надбавки.

Согласно Федеральному закону от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления осуществляют регулирование цен и тарифов на продукцию предприятий, находящихся в муниципальной собственности.

Помимо этого, в определенной степени регулируемыми являются и цены на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую государством для создания Федерального и регионального фондов. Эти цены устанавливаются ежегодно Правительством РФ по согласованию с органами исполнительной власти субъектов РФ и представителями общественных объединений, выражающих интересы товаропроизводителей и покупателей.