Капитальныевложениякакосновнойфакторобеспечениявыполненияфункцийтаможенныхорганов

ОсновнымцентромрасходованиякапитальныхвложенийвФедеральнойтаможеннойслужбе –Главноеуправлениетыловогообеспечения.

Работы по реализации капитальных вложений предполагают оснащениетаможенныхоргановматериально-техническимисредствамипонаправлениямдеятельностивпределахдоведенныхлимитовбюджетныхобязательствсучетомправилопределениянормативныхзатратнаобеспечениефункцийтаможенныхоргановиорганизаций,находящихсявведенииФТСРоссии:

1. Определениепотребноститаможенныхоргановиорганизаций,находящихсявведенииФТСРоссии,вбюджетныхассигнованияхнакапитальноестроительство,содержание,эксплуатацию,текущийикапитальныйремонтобъектовтаможеннойинфраструктуры,учетиспользованиявыделенныхбюджетныхассигнованийвсоответствиис утвержденнымипланами.

2. Осуществлениефункциигосударственногозаказчикапопроектированиюистроительствуобъектовтаможеннойинфраструктуры:

- организациякапитальногостроительства,реконструкции,расширенияитехническогоперевооруженияобъектовтаможеннойинфраструктуры, текущегоикапитальногоремонта,эксплуатацииобъектовтаможеннойинфраструктуры;

- определениесовместносоструктурнымиподразделениямиФТСРоссииобщейпотребностивгосударственныхкапитальныхвложениях;

- подготовкапредложенийовыделениинеобходимыхлимитовбюджетныхобязательствдлякапитальногостроительстваФТСРоссии,атакжеисточниковихфинансированияиучастиеврассмотренииэтихпредложенийвПравительствеРоссийскойФедерации,МинэкономразвитияРоссии,МинфинеРоссии;

- организацияработыпоэффективномуиспользованиюбюджетныхассигнованийвстроительстве,проведениеединойтехническойполитикииобеспечениевыполненияплановкапитальногостроительства;

- формированиепроектасводногопланакапитальныхвложений,планакапитальногоремонтаирасходовнатекущийремонтиэксплуатациюзданий,сооружений;

- организацияикоординацияработпосбору,учету,сводуианализупредложенийпорасходамнаэксплуатациюобъектовтаможеннойинфраструктуры,вчасти действующихипринимаемыхобязательств;

- организацияподготовкииутверждениезаданийнапроектированиеобъектовтаможеннойинфраструктуры;

- организацияразработки,согласования,рассмотренияиутвержденияпроектно-сметнойдокументациивсоответствиисустановленнымпорядкомнакапитальноестроительство,текущийикапитальныйремонтобъектовтаможеннойинфраструктуры;

- подготовкадокументовдляфинансированиягосударственныхцентрализованныхкапитальныхвложенийзасчетсредствфедеральногобюджета,атакжеподготовкакутверждениютитульныхсписковкапитальногостроительства;

- обеспечениепервоочередногонаправлениякапитальныхвложенийнавводныеобъектывцеляхсокращенияобъемовнезавершенногостроительства;

- осуществлениеконтролязастроительствомобъектовтаможеннойинфраструктуры(всоответствиисутвержденнойвустановленномпорядкепроектно-сметнойдокументацией),ивводувдействиеосновныхфондов,заведениемучетаиотчетности;

- контрользаэффективнымиспользованиемдоведенныхлимитовбюджетныхобязательствнакапитальныйитекущийремонт,атакженаэксплуатациюобъектовтаможеннойинфраструктуры;подготовкапредложенийпооптимизациизатратнаэксплуатациюобъектовтаможеннойинфраструктуры;

- координацияработытаможенныхоргановповопросамтехническойэксплуатацииисодержанияобъектовтаможеннойинфраструктуры;

- участиевформированиииработеприемочныхкомиссийпозаконченнымстроительствомобъектамтаможеннойинфраструктуры;участиевработекомиссиипоопределениюбалансовойстоимостиобъектовтаможеннойинфраструктуры;

- участиевразработкефедеральныхцелевыхпрограмм,программстроительстваиразвитиятаможенныхорганов,атакжегосударственногооборонногозаказапокапиталь­номустроительству.

3. Организациядеятельноститаможенныхоргановповопросам:

- обеспечениявещевымдовольствиемдолжностныхлицтаможенныхорганов(втомчислесозданиесоответствующегопереходящегозапасаФТСРоссии),атакжеспециальнойодеждой,инвентаремиинымимуществомработниковтаможенныхорганов;

- обеспеченияпродовольствием(рационамипитания,питаниемотдельныхкатегорийдолжностныхлицтаможенныхорганов);

- обеспечениякормами(продуктами)штатныхживотных;

- обеспеченияпечатнойпродукциейисредствамиоформлениярезультатовсовершениятаможенныхоперацийипроведениятаможенногоконтроля;

- обеспеченияавтомобильнымтранспортомиспециальнойтехникой,атакжеихфункционированияиэксплуатации;

- обеспеченияоружием,боеприпасамиипатронамикнему,пиротехническимисредствами,средствамииндивидуальнойбронезащиты,снаряжениемиэкипировкой,специальнымисредствами,специальнымоборудованием,учебно-тренировочнымисредствами,расходнымиматериаламидлятехническогообслуживанияоружия,устройствамиирасходнымиматериаламидляпломбирования,сейф-пакетами;

- социальногоразвития,включаявопросымедицинскогоижилищногообеспечения,атакжеобязательноголичногоиимущественногострахования;

- обеспеченияводнымиивоздушнымисудами,техническимисредствами,агрегатамиизапаснымичастямидляних;

- обеспечениямероприятийпоохранетруда,гражданскойобороне,защитеотчрезвычайныхситуацийипожарнойбезопасности.[6]

В данной главе дано определение и основной функционал капитальных вложений, а также рассмотрена специфика капитальных вложений в Федеральную таможенную службу для обеспечения ее деятельности, в то время, как она сама является одной из двух служб, преимущественно наполняющими бюджет. Также рассмотрены основные направления затрат капитальных вложений в ФТС, при этом было установлено, что преимущественную часть капитальных вложений в таможенные органы включает в себя содержание и возведение новой инфраструктуры, обеспечение деятельности ФТС путем приобретения автотранспорта, судов для перемещения сотрудников таможенных органов, а также их обеспечения формами, спецсредствами, оружием, пищей, страховка и решение социальных вопросов, а также вложения в поддержание здоровья сотрудников на должном уровне.