Способы выражения согласия на обязательность международного договора и их общая характеристика. Закон РБ о международных договорах 2008.

Решение о согласии Республики Беларусь на обязательность для нее межгосударственных и межправительственных договоровпринимается Президентом, Национальным собранием или (Советом Министров Республики Беларусь в соответствии сих компетенцией (ст. 18 Закона «0 международных договорах Республики Беларусь»). Прежде чем принять решение, Президент в соответствии с п. 1.2 декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. ЗЧ 14 «0 некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного суда Республики Беларусь» 1 предлагает Конституционному суду Республики Беларусь высказать позицию о конституционности международных договоров.
для подписания международного договора межведомственного характера государственный орган или департамент государственного органа, заключающий такой договор, согласовывает его подписание с Министерством иностранных дел, Министерством юстиции, а также с Президентом Республики Беларусь по вопросам, по которым в соответствии с белорусским законодательством требуется решение Президента или согласование с ним; с Государственным секретариатом Совета Безопасности — по вопросам безопасности, военного и военно-технического сотрудничества.
Наиболее распространенным способом выражения согласия государства на обязательность особенно многостороннего договора является его ратификация. Ратификация — это утверждение договора высшим органом власти (в Республике Беларусь Национальное собрание принимает закон о ратификации международного договора).
В Конвенции 1969 г. (ст. 14) указывается, что ратификация международного договора обязательна, если она предусмотрена международным договорам или если представитель государства подписал договор под условием ратификации. Закон «0 международных договорах Республики Беларусь» (ст. 19) устанавливает следующие основания для обязательной ратификации договора:
а) если при подписании договора стороны договорились о ратификации;
б) если договор содержит положения иные, чем в декретах и указах Президента Республики Беларусь и законах Республики Беларусь;
в) если предметом договора являются вопросы, относящиеся только к сфере законодательного регулирования, но не урегулированные декретами и указами Президента и законами Республики Беларусь;
г) если договор касается территориальных разграничений Республики Беларусь с другими государствами;
д) если договор касается участия Республики Беларусь в межгосударственных образованиях.
Прежде чем проект закона о ратификации будет внесен на рассмотрение Национального собрания Республики Беларусь, предложение о ратификации договора должно пройти процедуру, аналогичную процедуре рассмотрения предложений о переговорах по разработке договора или подписания международного договора, требующую финансовое обоснование затрат на реализацию международного договора и согласования с Министерством юстиции относительно соответствия международного договора Конституции и иному законодательству Республики Беларусь, а также перечень декретов и указов Президента и законов Республики Беларусь, подлежащих изменению, дополнению, признанию утратившими юридическую силу. Совет Министров рассматривает поступившие предложения и представляет межгосударственные договоры на ратификацию по вышеуказанным основаниям «в» и «г» ст. 19 и межправительственные соглашения на рассмотрение Президенту Республики Беларусь, который затем передает их либо по его поручению Совет Министров на ратификацию в Палату представителей Национального Собрания (ст. 20 ЗаконаО международных договорах Республики Беларусь»).
Согласно Закону «0 международных договорах Республики Беларусь» те межгосударственные и межправительственные соглашения, которые не подлежат ратификации и не вступают в силу с момента подписания, обмена нотами, письмами или другими документами, образующими договор, подлежат утвержден и (принятию). Предложения об утверждении (принятии) международных договоров вносятся в таком же порядке, как договоры, подлежащие ратификации. Межгосударственные договоры.утверждаются указом Президента, межправительственные (кв’лвiдения — Советом Министров (ст. 21). Утверждение международного договора межведомственного характера применяетсялишь в том случае, если это предусмотрено договором.