Анализ народнохозяйственной структуры города и определение его функций.

Прежде всего необходимо установить, к какому классу относится город по величине и как изменялся класс города в зависи­мости от этапов развития. Класс города — это важный интегральный показатель всех сторон его жизни. В зависимости от величины города планируется его дальнейшее развитие: стимулирование роста для ма­лых и средних, ограничение - для крупных городов. От величины го­рода во многом зависит и его хозяйственная структура, выполняемые функции, и как следствие степень воздействия на окружающую среду.

Главным критерием определения народнохозяйственной структу­ры города является распределение занятого населения между отрас­лями хозяйства. Выделяются следующие группы занятости населения:

• в сфере индустриального труда (промышленность, строительст­во, транспорт и связь);

• в сфере распределения и материального обслуживания (тор­говля, общественное питание, заготовки, материально-техническое снабжение);

• в сфере культурно-бытового обслуживания (жилищно-комму­нальное хозяйство, бытовые услуги, просвещение, здравоохранение, искусство, социальное обеспечение, органы управления);

• в сфере науки и образования;

• в сельском и лесном хозяйстве.

По соотношению этих групп можно определить не только от­раслевую структуру хозяйства города, но и его функциональный тип.

Например, если установлено, что в данном городе доля занятых в индустриальной сфере и в промышленности выше 60 и 40 % соот­ветственно, то его можно отнести к типу индустриальных центров. Если доля занятых в промышленности не более 30%, а на транспор­те - не менее 20 %, то город относится к типу промышленно-транспортных центров. Как правило, это железнодорожные узлы, морские или речные порты. Город, в котором доля занятых в про­мышленности не превышает 40 %, а в строительстве - не менее 30 %, как правило, входит в число городов-новостроек. Если показатели занятости в индустриальной сфере, в том числе в промышленности, ниже, а в остальных видах деятельности выше, значит, в нем функ­циональная доминанта не выражена. Это может быть местный орга­низационно-хозяйственный, торгово-распределительный администра­тивный центр и местный организующий центр. В отдельный тип вы­деляются города - оздоровительные центры, где доля занятых в ме­дицинском обслуживании выше 10 %, например центры отдыха и ту­ризма. Многие малые города имеют значительную долю занятых в сельском хозяйстве, их относят к агропромышленным центрам. Круп­ные города со сложными градообразующими функциями, с высоким и разносторонним уровнем развития относят к типу многофункциональ­ных городов (столичные, областные, межрайонные центры). К ним по экономической структуре близки города переходного типа, но по ве­личине они в подавляющем большинстве относятся к средним или по­лусредним.

Наиболее правильно функциональный профиль городов может быть охарактеризован при выделении градообразующего контингента, т. е. той части населения, которая занята в градообразующих отрас­лях хозяйства, определяющих специализацию города. Для того чтобы получить полную экономическую характеристику, следует не только определить функциональный тип города, но и оценить уровень его экономического развития. Для этого необходимо изучить ряд специ­альных показателей:

1) стоимость валовой продукции промышленности в расчете на душу населения;

2) стоимость основных промышленно-производственных фондов на душу населения;

3) численность промышленно-производственного персонала в расчете на 1000 занятых.

Затем, сравнивая эти показатели с аналогичными составляющими в целом по республике, можно определить уровень экономического развития города (высокий, выше среднего, средний, ниже среднего, низкий).

В результате, располагая оценкой демографической ситуации в городе и степени использования трудовых ресурсов, можно сделать вывод о том, способствует ли уровень экономического развития и структура улучшению параметров демографической ситуации, сможет ли в будущем этот город выполнять функции экономического и куль­турного центра определенного региона. Для более глубокого анализа всех отраслей хозяйства города можно воспользоваться методикой экономико-географического изучения отраслей, которая будет изложена ниже.