Глава 2. Кадастровая деятельность

Кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (кадастровым инженером) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (кадастровые работы).

Кадастровый инженер может осуществлять свою деятельность в следующих формах организации:

· в качестве индивидуального предпринимателя;

· в качестве работника юридического лица на основании договора с таким юридическим лицом.

Форму организации своей кадастровой деятельности и место ее осуществления кадастровый инженер может выбрать самостоятельно, о чем обязан уведомить в письменной форме не позднее 30 рабочих дней орган исполнительной власти субъекта РФ, выдавший ему квалификационный аттестат, и орган кадастрового учета [2].

Каждый кадастровый инженер должен иметь печать, штампы, бланки, на которых указываются, в частности, его адрес (место его нахождения) и идентификационный номер его квалификационного аттестата.

Для осуществления кадастровым инженером деятельности в качестве индивидуального предпринимателя необходима регистрация в этом качестве в установленном законодательством РФ порядке.

Если кадастровый инженер осуществляет свою деятельность в качестве работника юридического лица, то с ним заключается трудовой договор. Договор на выполнение кадастровых работ заключается с юридическим лицом. При этом данное юридическое лицо обязано иметь в штате не менее 2-х кадастровых инженеров, которые вправе осуществлять кадастровую деятельность и обеспечивать сохранность документов, получаемых от заказчика и 3-х лиц при выполнении соответствующих кадастровых работ.

Кадастровые инженеры вправе создавать на добровольной основе некоммерческие объединения в форме некоммерческого партнерства, основанного на членстве кадастровых инженеров - саморегулируемые организации. Однако, такие организации не вправе заключать договоры подряда на выполнение кадастровых работ. Договор заключается непосредственно самим кадастровым инженером, выполняющим работу.

Перед началом кадастровых работ составляется и подписывается договор подряда на выполнение работ кадастрового характера.

По договору подряда на выполнение кадастровых работ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо обязуются обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований комментируемого Федерального закона, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы.

В результате выполнения указанных кадастровых работ обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет одного либо нескольких объектов недвижимости, об учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или о снятии с учета объекта недвижимости. Объем кадастровых работ, подлежащих обязательному выполнению, определяется заказчиком кадастровых работ. Как и в любом договоре подряда, здесь очень важен результат выполнения объема взятых на себя обязательств.
Договор подряда на выполнение кадастровых работ является публичным договором. Цена подлежащих выполнению кадастровых работ определяется сторонами договора подряда на выполнение кадастровых работ путем составления твердой сметы. Смета приобретает силу и становится частью договора подряда на выполнение кадастровых работ с момента подтверждения ее заказчиком кадастровых работ.
Типовые договоры подряда на выполнение кадастровых работ в зависимости от видов объектов недвижимости, иных имеющих существенное значение критериев могут устанавливаться Правительством Российской Федерации. Количество времени, за которое будут выполнены кадастровые работы, в зависимости от видов объектов недвижимости, иных имеющих существенное значение критериев может устанавливаться органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В тексте договора на выполнение кадастровых работ описываются предмет договора, права и обязанности, а также ответственность сторон, условия оплаты и порядок расчетов (Приложение 1).

Результатом кадастровых работ, проводимых кадастровым инженером являются:

1) Межевой план - обеспечивает подготовку документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, об учете изменений земельного участка или учете части земельного участка;

2) Технический план - обеспечивает подготовку документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства, об учете его изменений или учете его части;

3) Акт обследования - обеспечивает подготовку документов для представления в орган кадастрового учета заявления о снятии с учета здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства.