Глава 9 практикум управления

ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ

В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ

В результате изучения дисциплины «Управление земельными ресурсами» выпускник вуза, получающий квалификацию (степень) «бакалавр», обязан, в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования:

Знать: понятия, принципы, цели, задачи, функции, методы управления земельными ресурсами; особенности управления земельными ресурсами в муниципальных образованиях, основы информационного обеспечения управления земельными ресурсами.

Уметь: применять на практике методы управления земельными ресурсами.

Владеть: навыками принятия управленческих решений в земельно-кадастровой деятельности, навыками работы с информационной базой данных, используемых для управления земельными ресурсами.

Практикум позволяет закрепить теоретические знания по управлению земельными ресурсами в части установления границ муниципальных образований, определения площади объекта управления, составления картографического и геодезического описания границ, карты (плана) объекта землеустройства, проведения инвентаризации земель, создания первичных документов для ведения учета земель, отчуждения и передачи в аренду земельных участков, формированию налогооблагаемой базы и др.

Перечисленные мероприятия, в результате которых, составляются документы и материалы, используемые для управления земельными ресурсами,представлены в настоящей главе, на примере муниципального образования, с условным названием «Владимирское».

ФОРМИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И СОСТАВЛЕНИЕ КАРТЫ (ПЛАНА) ОБЪЕКТА ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА

9.1.1 Порядок установления границ муниципальных образований

Федеральный закон от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», установил, что муниципальное образование - это городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения.

Границы муниципальных образований устанавливаются в порядке определенном статьей 11 указанного Закона.

Согласно установленному порядку:

- территории всех поселений, за исключением территорий городских округов, входят в состав муниципальных районов;

- территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли для развития поселения;

- в состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения;

- в состав территории городского поселения могут входить один город или один поселок, а также в соответствии с генеральным планом городского поселения территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры (включая территории поселков и сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями);

- в состав территории сельского поселения могут входить, как правило, один сельский населенный пункт или поселок с численностью населения более 1000 человек или объединенные общей территорией несколько сельских населенных пунктов с численностью населения менее 1000 человек каждый;

- сельский населенный пункт с численностью населения менее 1000 человек, как правило, входит в состав сельского поселения;

- на территориях с низкой плотностью населения и в труднодоступных местностях административным центром муниципального района может считаться город (поселок), имеющий статус городского округа и расположенный в границах муниципального района;

- границы сельского поселения, в состав которого входят два и более населенных пункта, как правило, устанавливаются с учетом пешеходной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в его состав, а границы муниципального района - с учетом транспортной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех поселений, входящих в его состав;

- территория населенного пункта должна полностью входить в состав территории поселения;

- территория поселения не может входить в состав территории другого поселения;

- территория городского округа не входит в состав территории муниципального района;

- территория поселения должна полностью входить в состав территории муниципального района.