Государство как общественное явление

Государство – это ___________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Вспомните, в каком регионе и в какое время появились первые государства? Объясните, чем обусловлено возникновение государства именно в этом регионе?

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Основные теории возникновения государства

ПАТРИАРХАЛЬНАЯтеория

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Представители: Аристотель, Р. Филмер.

ТЕОЛОГИЧЕСКАЯтеория

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Представители: Бл. Августин, Фома Аквинский, Ж. Маритен и др.

теорияОБЩЕСТВЕННОГО ДОГОВОРА

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Представители: Вольтер, Руссо, Дидро, Монтескье, Гоббс и др.

КЛАССОВАЯтеория

Государство рассматривается с позиций классовой борьбы, как орудие в руках экономически господствующего класса. Представители: ___________________________________________

теория НАСИЛИЯ

Государство возникает вследствие стремления людей (стада, сообщества) к расширению своего влияния и могущества, это ведет к войнам, _________ _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Представители: Е. Дюринг, К. Каутский, Л. Гумплович

ИРРИГАЦИОННАЯтеория

Опирается на утверждение, что первые государства возникли в Египте и Месопотамии, где благополучие общества зависело от разливов рек. __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Представители:К. Виттфогель

Как вы считаете, в чем принципиальное отличие государства от других известных вам социальных общностей (нации, народности, народа)?

______________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Признаки государства

Основные:	Дополнительные:
1.	1.Армия 2.Полиция и спецслужбы 3.Национальная валюта 4.Система налогов и сборов 5.Государственная символика 6.Конституция
2.
3.
4. ___________________________________ _________________________________
5. ___________________________________ _________________________________

Различают внешние и внутренние функции государства:

Группа функций	Тип функции	Примеры
	1. Экономические	________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2. Социальные	______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
3. Обеспечение внутренней безопасности	__________________________________________________________________________________________________________________
4. Фискальные	______________________________________
	1. Представительские	________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2. Регулирование внешнеэкономической деятельности	__________________________________________________________________________________________________________________
3. Обеспечение внешней безопасности	____________________________________________________________________________

Решите тест

(В3, 2 балла) Установите соответствие между типом функции государства и её содержанием: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

ТИП ФУНКЦИИ	СОДЕРЖАНИЕ
А.Экономические Б.Социальные В.Фискальные	1.Обеспечение равных возможностей для всестороннего развития личности 2.Формирование доходной части государственного бюджета 3.Регулирование производственных отношений в обществе
А	Б	В

Форма государства

Форма государства – это _____________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________

Какие три составляющие элемента включает в себя форма государства?

1. ________________________________________________________

2. ________________________________________________________

3. ________________________________________________________

Составляющие формы государства

	Форма правления	Форма государственно-территориального устройства	Форма политического режима
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е	__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________	Способ территориальной организации государственной власти, степень её централизации или децентрализации___________________	_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
В И Д Ы	1.	1.	1.
2. _________________ ________________	2.	2.
3.	3.

Какие три вида монархий выделяет современная наука и что,
по вашему мнению, выступает в качестве главного критерия различия этих видов монархии?

1. __________________________

2. __________________________

3. __________________________

Главный критерий отличия – это __________________________________

Монархия – ________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Виды монархий

Положение монарха	Положение парламента	Положение правительства
1. АБСОЛЮТНАЯмонархия
Монарх – единственный носитель суверенитета государства	__________________	_________________________________________________________________________________________________________
2. ПАРЛАМЕНТСКАЯмонархия
Монарх – символ единства народа и страны. Акты монарха нуждаются в одобрении правительства или соответствующего министра («контрассигнация»)	______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________	__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
3. ДУАЛИСТИЧЕСКАЯмонархия
Монарх контролирует исполнительную власть, обладает правом вето на принимаемые парламентом законы, может распустить парламент	________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________	________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Вспомните, какие страны сегодня сохраняют монархическую форму правления. Как вы считаете, с чем это связано?

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Примеры стран с различными видами монархий

Абсолютная монархия	Дуалистическая монархия	Парламентская монархия

Вычеркните неверные суждения

1. Установление демократического режима возможно только при республиканской форме правления.

2. Монархия также может быть демократическим государством как и республика.

3. Совокупность методов и способов осуществления политической власти характеризует форму государственного правления.

4. Основным критерием различия трёх видов монархии выступает объём полномочий главы государства.

Решите тест

Что из перечисленного не относится к отличительным признакам
монархической формы правления?

1) наследственность власти главы государства	3) пожизненность монаршей власти, несменяемость монарха
2) юридическая неподсудность монарха	4) авторитарный характер государственной власти

Что, по вашему мнению, отличает республику от монархии?

1. ________________________________________________________

2. ________________________________________________________

3. ________________________________________________________

Республика – это ___________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Какие три вида республик выделяет современная наука?

1. _________________________________

2. _________________________________

3. _________________________________

Виды республик

Положение президента	Положение парламента	Положение правительства
ПРЕЗИДЕНТСКАЯреспублика
Президент избирается народом (или выборщиками – США); формирует и часто возглавляет правительство. Президент не может распустить парламент	Осуществляет законодательную власть, обладает значительной независимостью, но не может влиять на правительство. Может возбудить процедуру импичмента	_____________________________________________________________________________________________________________________________
ПАРЛАМЕНТСКАЯреспублика
Президент избирается парламентом. Может при определённых условиях распустить парламент, например, в случае конфликта между парламентом и правительством	Парламент осуществляет законодательные функции, избирает президента, ему подчиняется правительство, которое формируется из представителей партии, победившей на выборах	____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
СМЕШАННАЯреспублика
Президент избирается народом. Формирует правительство по согласованию с парламентом. Может распустить парламент	Парламент осуществляет законодательную власть, может выразить недоверие правительству	______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Что, по вашему мнению, выступает в качестве главного критерия различия рассмотренных видов республики?

______________________________________________________________________________________________________________________

Примеры стран с различными видами республик

Президентская республика	Парламентская республика	Смешанная республика

Решите тесты

1. Что из перечисленного относится к формам правления?

1) унитаризм	3) автократия
2) автократия	4) деспотия

2. В какой из перечисленных форм государственного правления
глава государства лишен права роспуска парламента?

1) в президентской республике	3) в парламентской монархии
2) в парламентской республике	4) во всех перечисленных

3. Отличительным признаком президентской республики является

1) президент является главой государства	3) президент является главой исполнительной власти
2) президент избирается всенародно	4) правительство ответственно перед парламентом

4. В государстве А. верховная власть принадлежит наследственному правителю. Какая дополнительная информация позволит сделать
вывод, что государство А. является парламентской монархией?

1) в государстве действуют органы местного самоуправления	3) в государстве реализуется принцип разделения властей
2) в государстве действуют различные политические партии	4) в государстве допускаются все формы собственности

5. (В3, 2 балла) Установите соответствие между признаком и формой правления.

ПРИЗНАК	ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ
А.Глава государства одновременно является главой исполнительной власти Б.Правительство формирует лидер партии, победившей на выборах в законодательное собрание В.Глава государства избирается всенародным голосованием Г.Правительство ответственно перед парламентом	1.Президентская республика 2.Парламентская республика
А	Б	В	Г

6. Вычеркните неверные суждения:

1. При республиканской форме правления глава государства не несет юридической ответственности за свои действия.

2. Участие народа в формировании органов власти является основным признаком республиканской формы правления.

3. Наличие писаной конституции – отличительный признак республики.

4. Наличие парламента – отличительный признак республики.

На какие видыделятся государства с точки зрения формы государственно-территориального устройства?

1) ________________________________________________________

2) ________________________________________________________ ________________________________________________________

Унитарное государство – это ________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Хотя территориальные образования, находящиеся в составе унитарного государства, не обладают суверенитетом, в ряде случаев они могут пользоваться автономией («сложные унитарные государства»).

Объясните природу территориальной автономии. Чем отличается
суверенитет от автономии?

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Содержание понятий «суверенитет» и «автономия»

	Суверенитет	Автономия
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е	______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________	______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П Р И М Е Р Ы	Любое независимое государство обладает полным, неограниченным суверенитетом	Автономией могут обладать отдельные территории в рамках унитарного государства (Крым, Страна басков. Шотландия, Северная Ирландия и т. д.).

Виды унитарных государств

Вид	Характеристика	Примеры
Централизованное	_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________	______________________________________________________________________________________________________
Децентрализованное	_____________________________________________________________________	__________________________________
Простое	________________________________________________________________________________________________________	___________________________________________________
Сложное	_____________________________________________________________________	__________________________________

Что такое федерация? Чем она отличается от унитарного государства и конфедерации? Как вы понимаете выражение, что федерация – союзное государство, а конфедерация – союз государств?

Федерация – это ____________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Конфедерация – это _________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________

Виды федераций

Вид	Характеристика	Примеры
Симметричные	Субъекты федерации имеют одинаковый правовой статус	__________________________________________
Асимметричные	Субъекты различаются по правовому статусу
Национальные	Субъекты образованы по национальному принципу (приоритет «титульных» наций)	__________________________________________
Территориальные	Субъекты образованы по экономическому, географическому принципу	__________________________________________
Смешанные	В основе объединения – сочетание национального и территориального принципов
Конституционные	Факт образования государства закреплен в конституции	__________________________________________
Договорные	Факт образования государства закреплен в договоре	__________________________________________

Пользуясь знаниями мировой истории и современной политической практики, приведите пример создания конфедераций.

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Вычеркните неверные суждения

1. Российская Федерация является симметричной федерацией,
образованной на основе одинакового правового статуса субъектов федерации.

2. РФ образована по национально-территориальному принципу.

3. Российская Федерация является асимметричной федерацией, образованной на основе различного правового статуса субъектов федерации.

4. Государства, входящие в конфедерацию, существенно ограничивают свой суверенитет.

Решите тесты

1. Что из перечисленного относится к принципам федеративного устройства России (ч. 3 ст. 5 Конституции Российской Федерации)?

1) все субъекты федерации имеют свои конституции	3) субъекты имеют права выхода из состава федерации
2) субъекты пользуются автономией, но не имеют суверенитета	4) всё перечисленное

2. (В3, 2 балла) Установите соответствие между формами территориально-государственного устройства и их признаками: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

ПРИЗНАКИ	ФОРМА ГОСУД. УСТРОЙСТВА
А.Отсутствует единая налоговая система Б.Союз государств ориентирован на достижение преимущественно внешнеполитических целей В.Властные полномочия разделены между центром и субъектами Г.На всей территории действует единая конституция Д.Административно-территориальные образования не имеют своих законодательных органов Е.Существует верховенство союзного закона	1.Унитарное государство 2.Конфедеративное государство 3.Федеративное государство
А	Б	В	Г	Д	Е