Геополитическая ситуация в Центральной Азии и современная безопасность региона.

Современная безопасность региона обусловливается общей геополитической ситуацией в Центральной Азии, что сопряжено как с географическими особенностями региона (граничащие Афганистан, Кавказ, а с другой стороны – КНР, мусульманский мир, РФ), так и с теми интересами, которые сформировались у геополитических акторов в связи с его стратегическими целями в ЦАР. Наиболее весомыми в международном плане является Россия и Китай. В сложившейся обстановке геополитические игроки столкнулись с новыми правилами «игры», которые обусловлены тем, что для стран ЦАР в принятии решений отныне многое будет определяться не интересами поддержания статус-кво в рамках СНГ, а необходимостью выстраивания «нового регионального порядка в свете актуализирующихся угроз безопасности». В этой связи каждая из республик прилагает усилия по «упорядочиванию» своего международного сотрудничества как на двусторонней основе, так и в региональном формате. Усовершенствование коллективной системы безопасности в ЦАР – одна из основных задач в этом свете, и здесь значимо высветилась роль КНР.

Таким образом, исходя из ситуации в геополитике Центральной Азии, возникла потребность в создании такой структуры, которая представляла бы основных региональных игроков и тем самым служила бы механизмом многосторонних консультаций и соглашений. Кроме того, основное предназначение такой структуры заключается в обеспечении региональной безопасности – главного предмета интереса, который представляет для мирового сообщества Центральная Азия с ее углеводородными запасами и большой перспективной ролью в геополитике и геоэкономике Евразии.

Предпосылкой для этого стали переговоры, начавшиеся в 1989 г. между СССР и КНР по приграничным вопросам, а затем трансформировавшиеся в переговоры о мерах доверия и сокращении вооруженных сил между Россией, Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном – с одной стороны, и Китаем – с другой.

Ключевыми в данном вопросе являются отношения России и Китая, так как создание совместной организации было возможностью объединить потенциал центрально-азиатских государств для сдерживания возможной экспансии других мировых держав и влияния в ЦАР.

Кроме того, между КНР, Россией, Казахстаном, Кыргызстаном и Таджикистаном имеется общая граница протяженностью более 7 300 км. В этой связи сотрудничество приобретает особую значимость – гарантирование безопасности границ и стабильности в районах вдоль границы между этими государствами.

2.Этапы образования ШОС.

Отправной точкой возникновения такой организации следует считать встречу глав пяти государств в апреле 1996 года в Шанхае, завершившуюся подписанием Соглашения между Китайской Народной Республикой, Российской Федерацией, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Республикой Таджикистан относительно укрепления доверия в военной сфере в пограничных районах. Так возникла Шанхайская организация сотрудничества.

Следующая встреча лидеров пяти стран, состоявшаяся в Москве в апреле 1997 года, ознаменовалась подписанием Соглашения о взаимном сокращении вооруженных сил в приграничных районах. На встрече была расширена тематика переговоров – в нее стали включаться вопросы военного и экономического сотрудничества.

Следующие встречи «Шанхайской пятерки» прошли в Алматы 3 июля 1998 года и Бишкеке в августе 1999 года, по окончании которых министры иностранных дел пяти стран подписали, соответственно, Алматинскую декларацию и Бишкекскую декларацию.

Начался процесс формирования структур ШОС. Возник институт национальных координаторов, назначаемых в каждой стране. Была создана Бишкекская группа, сформированная главами правоохранительных органов и спецслужб для борьбы с приграничной преступностью.

5 июля 2000 года по итогам встречи министров иностранных дел в Душанбе была подписана Душанбинская декларация, в которой планировалось проведение в рамках ШОС совместных учений по борьбе с терроризмом.

14 июня 2001 года на встрече глав государств в Шанхае к организации присоединился Узбекистан. На этом саммите были определены задачи организации: поддерживать региональную стабильность и бороться с религиозным экстремизмом, терроризмом и наркобизнесом. Также в рамках саммита была подписана Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом.

В июне 2002 года на встрече глав государств в Санкт-Петербурге состоялось подписание Декларации глав государств – членов ШОС и Хартии ШОС – базового уставного документа.

29 мая 2003 года в Москве были созданы Секретариат ШОС, который дислоцируется в Пекине, и штаб-квартира Региональной антитеррористической структуры (РАТС) в Ташкенте, а также был утвержден герб и флаг ШОС.

В августе 2003 года страны ШОС провели первую совместную акцию – антитеррористические учения «Взаимодействие-2003» в Казахстане и Китае, целью которых являлось повышение боевой готовности вооруженных сил государств – членов ШОС, обмен опытом и получение практических навыков по проведению совместных антитеррористических операций.