Тема 9. Макроэкономическое программирование. Федеральные и региональные целевые программы

Научные основы макроэкономического программирования. Программы и проекты как ве­дущая форма реализации стратегических планов. Исторический опыт и перспективы макроэконо­мического программирования.

Сущность и классификация целевых программ. Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация. Этапы разработки и выполнения целевых программ.

Целевые программы развития АПК, сельского хозяйства. Отечественный и зарубежный опыт разработки и осуществления целе­вых программ.

Тема 10. Система государственных прогнозов, программ и планов социально-экономического развития

Федеральный закон "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации".

Система государственных прогнозов. Прогнозы социально-экономического развития на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы. Организация разработки прогнозов. Комплексный анализ демографической ситуации, научно-технического потенциала, накопленного нацио­нального богатства, социальной структуры, внешнего положения РФ, состояния природных ресурсов - важнейшая основа формирования госпрогнозов.

Основные виды и классификация прогнозов. Дифференциация прогнозов по масштабности объекта прогнозирования, по времени упреждения, по цели и характеру прогнозирования.

Долгосрочное прогнозирование. Разработка долгосрочной перспективы развития страны на десятилетний период. Формирование общей концепции развития РФ, определение возможных целей социально-экономического развития, основных путей и средств достижения прогнозируемых целей. Основные приемы и методы разработки долгосрочных прогнозов.

Госпрогнозирование и программа социально-экономического развития на среднесрочную перспективу. Организация и порядок разработки среднесрочных прогнозов и программ. Основное содержание программы на среднесрочную перспективу, организация и методы ее разработки. Порядок принятия и утверждения сред­несрочных программ развития России.

Тема 11. Прогнозирование и планирование агропромышленного комплекса. Прогнозирование закупок сельскохозяйственной продукции

АПК как объект прогнозирования. Объективная необходимость прогнозирования и планирования АПК как единого целого. Методологические основы прогнозирования и планирования развития АПК. Тенденции развития АПК России. Стратегия обновления и повышения конкурентоспособности АПК. Сценарии развития сельского хозяйства и продовольственного комплекса России в долгосрочной перспективе. Госпрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынков с.-х. продукции, сырья и продовольствия.

Порядок разработки прогнозов развития сельского хозяйства и их связь с другими прогнозами в общей системе прогнозирования развития на­родного хозяйства. Совокупность сводных показателей развития сельского хозяйства. Прогнозирование региональных систем хозяйства, их классификация, структура. Дифференциация систем хозяйства по отраслевому и структурному признакам. Роль балансового метода и экономико-математического моделирования в обосновании рациональной системы ведения сельского хозяйства.

Планирование системы растениеводства. Основные приемы и методы прогнозирования и программирования урожайности сельскохозяйственных культур и других показателей развития растениеводства. Планирование системы животноводства. Основные приемы и методы прогнозирования продуктивности сельскохозяйственных животных и других показателей системы животноводства. Обоснование пропорциональности в развитии систем растениеводства и животноводства. Основные балансовые увязки в проектировании региональной системы хозяйства. Прогнозирование механизации и электрификации сельскохозяйственного производства, химизации сельского хозяйства. Оценка эффективности системы ведения сельского хозяйства. Рациональное природопользование и прогнозирование экологической ситуации в АПК.

Формы и методы планирования государственных закупок сельскохозяйственной продукции. Краткий исторический обзор планирования государственных закупок, основные периоды.

Формирование индикативных методов планирования. Использование нормативно-ресурсного и индикативных методов для обоснования квот на поставку с.-х. продукции.

Методика обоснования объемов реализации сельскохозяйственной продукции землевладельцами и землепользователями.

Совершенствование прогнозирования производства и закупок сельскохозяйственной продукции. Зарубежный опыт контрактации и квотирования сельхозпродукции, формирования продовольственных фондов.

Тема 12. Прогнозирование и планирование экономического и социального развития сельских территорий

Формирование системы территориального прогнозирования, планирования и программиро­вания. Эта­пы и алгоритмы территориального прогнозирования и планирования. Организация планирования и программирования на уровне субъектов Федерации и муниципальных образований. Планирова­ние развития сельских территорий.

Взаимосвязь социального и экономического развития АПК. Региональное планирование развития социальной инфраструктуры села, ее финансирования и строительства. Совершенствование планировки сельских населенных пунктов. Территориальное планирование развития аграрных формирований и личных подсобных хозяйств населения сельского муниципального района. Обоснование сводных планов и прогнозов экономического и социального развития агропромышленных формирований на основе программно-целевого, балансового, экономико-математического и других методов и подходов.