О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав

 

Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер".

1.Понятие, правовая природа и значение обеспечительных мер в гражданском и арбитражном процессе.

2.Признаки и виды обеспечительных мер.

3. Обеспечительные меры, прямо предусмотренные АПК РФ, ГПК РФ, обеспечительные меры, прямо предусмотренные иными федеральными законами, иные обеспечительные меры.

4.Меры по обеспечению иска.

5.Соразмерность обеспечительных мер заявленному истцом требованию.

6. Встречное обеспечение.

 

 

Конституция Российской Федерации (ч. 2 ст. 118) предусматривает осуществление судебной власти "посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства".

 

 

Гражданское и административное судопроизводство осуществляется судами общей юрисдикции и арбитражными судами <1> по правилам, установленным соответственно гражданским процессуальным законодательством и арбитражным процессуальным законодательством.

 

Институт обеспечительных мер является институтом общеправовым и не относится к числу институтов исключительно гражданского процессуального права или административного процессуального права. Обеспечительные меры применяются также в конституционном и в уголовном судопроизводствах.

 

Так, применение обеспечительных мер возможно в рамках конституционного судопроизводства в конституционных (уставных) судах субъектов Российской Федерации <2>.

Обеспечительными мерами в уголовном процессе являются меры процессуального принуждения (разд. IV Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации <3> - далее УПК РФ.

 

Различия возможностей применения тех или иных конкретных обеспечительных мер и их содержание в отношениях, регулируемых различными отраслями права, обусловлены предметом, методом, принципами правового регулирования, а также конкретным содержанием тех правоотношений, для обеспечения которых применяются обеспечительные меры.

 

Таким образом, обеспечительные меры свойственны праву в целом, но не только праву гражданскому.

 

В рамках отдельных отраслей права используются как названные общие (общеправовые) обеспечительные меры, так и меры, содержание которых обусловлено спецификой предмета и метода правового регулирования, принципами данной отрасли и т.п."

 

Обеспечение как правовой институт предполагает установление специальными (обеспечительными) правовыми мерами (способами, средствами) большей степени возможности (гарантированности) достижения правовых целей,

в том числе и установление большей степени гарантированности реальной защиты прав и охраняемых законом интересов обратившегося за защитой лица.

 

К правовым обеспечительным мерам следует относить установление обязанностей, запретов, введение ответственности за неисполнение обязанностей и нарушение запретов, принуждение.

 

Обеспечительные меры в гражданском и административном судопроизводстве представляют собой оперативно устанавливаемые судом на определенный срок ограничения,, запреты и обязанности, направленные на возникновение особого материально-правового режима обеспеченности и гарантированности исполнения судебных актов >, прекращения противоправной деятельности, предотвращения убытков и получения судом необходимых доказательств.

Целью обеспечительных мер, применяемых судом по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных законом, и иного лица и являющихся срочными, временными мерами, является обеспечение иска или имущественных интересов заявителя.

 

- При этом определение суда об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска может быть обжаловано;

- допускается встречное обеспечение, замена одной обеспечительной меры другой;

- обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено судом, рассматривающим дело;

- ответчик и другие лица, которым причинены убытки обеспечением иска, после вступления в законную силу судебного акта об отказе в удовлетворении иска вправе требовать от лица, ходатайствующего об обеспечении иска, возмещения убытков путем предъявления иска.

 

Следовательно, сами по себе обеспечительные меры, выступающие правовой гарантией реальности исполнения судебных решений, не могут рассматриваться как нарушающие какие-либо конституционные права и свободы.

 

В рамках производства по заявлению о принятии обеспечительных мер находит свое отдельное разрешение только вопрос о наличии оснований для принятия судом обеспечительных мер и не предрешается исход рассмотрения дела по существу заявленных материально-правовых требований, поэтому производство по заявлению о принятии обеспечительных мер характеризуют как частное производство, выделяя его, таким образом, из производства по заявленным материально-правовым требованиям в целом.

 

Институт обеспечительных мер в целом (принципы, основания, порядок применения обеспечительных мер) несомненно носит процессуальный характер, однако поскольку обеспечительные меры призваны воздействовать на материально-правовые отношения путем установления судом определенных ограничений и запретов, то сами по себе меры обеспечения как правовые средства обладают материально-правовым характером.