Государственная гражданская служба: административно-правовое регулирование, прохождения государственной гражданской службы.

Прохождение государственной службы — это процесс практического служения государству лица, назначенного на государственную должность государственной службы, выполнения соответствующего вида управленческой или иной государственно-служебной деятельности. 1.С практической структурно-функциональной точки зрения прохождение службы является длящимся процессом, начинающимся с возникновения государственно-служебных отношений, т.е.с момента замещения служащим государственной должности, связанным с дальнейшим перемещением лица по службе, проведением оценки и аттестации служащих, и заканчивающимся прекращением государственно-служебных отношений. 2.Содержание прохождения службы, т.е.выполнение государственными служащими своих должностных обязанностей, управленческих и других функций; на этом временном отрезке реализуется правовой статус государственного служащего. 3.Прохождение государственной службы устанавливается нормативно. 4.Условия прохождения государственной службы: продолжительность служебного времени, ежегодного оплачиваемого отпуска; дополнительные отпуска; денежное довольствие служащих; льготы, гарантии и компенсации; государственное личное и дополнительное социальное страхование; порядок обеспечения жилой служебной площадью, служебным транспортом; услуги технического и социально-бытового характера при нахождении в служебной командировке и т.д.

Право поступления на государственную службу имеют по общему правилу граждане РФ, достигшие 18-летнего возраста (не моложе 18 лет), владеющие государственным языком, имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям, установленным законодательством РФ о государственной службе. Прекращение государственной службы — это нормативно установленный порядок прекращения государственно-служебных правовых отношений между государственным служащим и государственным органом, которые возникли при поступлении гражданина на государственную службу и в процессе выполнения им должностных обязанностей. Федеральным законом о виде государственной службы определяется предельный возраст пребывания на государственной службе данного вида.

Поступление гражданина на гр. службу осуществляется по результатам конкурса. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гр. службы, их соответствия установленным квалиф. требованиям к должности гр. службы.

Конкурс не проводится:

1) при назначении на замещаемые на опред. срок полномочий должности гр. службы кат-ий "руководители" и "помощники";2) при назначении на должности гр. службы категории "руководители", назначение на которые и освобождение от которых осуществляются През-ом или Правительством РФ;3) при закл-и срочного служебного контракта; Претендент на замещение должности гр. службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение.

Служебный контракт – соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гр.

службу, или гр. служащим о прохождении гр. службы и замещении должности гр. Службы. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Аттестация гражданских служащих (Статья 48 ФЗ) проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности гр. службы. Аттестации не подлежат гр. служащие, замещающие должности гр. службы кат. "руководители" и "помощники ", в случае, если с ними заключен сроч. служебный контракт.

При проведении аттестации учитываются соблюдение гр. служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств.

Для проведения аттестации формируется аттестационная комиссия. По результатам аттестации аттестационной комиссией принимается 1 из следующих решений:соответствует замещаемой должности гр. службы; соответствует замещаемой должности гр. службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гр. службы в порядке должностного роста; соответствует замещаемой должности гр. службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации; не соответствует замещаемой должности гр. службы.

В течение 1 месяца после аттестации по ее результатам издается правовой акт государственного органа

Общие основания прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гр. службы и увольнения (Статья 33 ФЗ):

· соглашение сторон служебного контракта;истечение срока действия срочного служебного контракта;расторжение контракта по инициативе гр. Служащего;расторжение контракта по инициативе нанимателя;перевод гр. служащего в другой государственный орган;выход гр. служащего из гражданства РФ;несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленных настоящим ФЗ и другими ФЗ