Основы ГСП закреплены в Указе Президента РФ от 2002 года № 712 «Об основных направлениях гос.сем.полит.»

Государственная семейная политика - представляет собой целенаправленную деятельность государства и других субъектов данной политики, ориентированную на обеспечение социальной безопасности семьи, ее благополучие, создание необходимых условий для ее функционирования и выполнения социально-значимых функций.

Весь возможный перечень мероприятий, направленный на поддержку института семьи и обеспечение его функционирования на желаемом уровне. Уже к 2006 году молодые семьи составляли значительную часть российских семей, и их насчитывалось около 6 миллионов. Происходящее в это же время стремительное старение населения и негативные демографические тенденции требовали формирования государственной семейной политики с ориентацией на молодые семьи, с расчетом на то, что именно молодежь и их трудовая деятельность в будущем станет источником средств для социального обеспечения пожилых поколений и детей.

В соответствии с этим в 2007 году была разработана Концепция государственной политики в отношении молодой семьи.

На повестке дня при формировании комплекса мер для следующих этапов семейной политики на сегодняшний день оказываются проблемы:

небольшой коэффициент увеличения рождаемости, связано с одним из таких факторов как – число женщин репродуктивного возраста. Но сейчас в репродуктивный возраст вступают рожденные в 90е годы, а их заведомо мало. По оценкам экспертов стране предстоит дальнейшее сокращение рождаемости, что усугубит и так неблагоприятную демографическую ситуацию.

В последнее время затраты на рождение и воспитание ребенка сильно возросли. Чтобы обеспечить материальную базу для рождения ребенка женщина отодвигает его рождение на более поздний возраст. пересмотр приоритеты деят-сти до 30 лет в пользу имущественного, образовательного, и профессионально-квалификационного совершенствования своей личности. У образованной и сделавшей карьеру женщины меняются взгляды на деторождение, но количество детей ограничивается одним, максимум двумя. Если возвращаться к позитивному опыту зарубежных стран (Франции, Скандинавии), в них пошли не по пути «подкупа» родителей пособиями по рождению детей, а сделали упор на максимальное сохранение женщины на рынке труда в течение всего времени взросления ребенка. Это и гибкий рабочий график, неполный рабочий день, адаптация к режиму работающих матерей расписания детских учреждений позволяют с минимальными потерями совместить материнство и карьеру. Для России на данный момент необходимо хотя бы два десятилетия, чтобы отработать такую схему.

В результате по оценкам экспертов и оценке удовлетворенности населения реализацией государственной семейной политике в области: Несмотря на разработанный правительством ряд демографических программ в составе данной концепции, каждая из них нуждается в корректировке и пересмотре некоторых ее составляющих. Это связано и с завышенными рамками прогнозов, касающихся продолжительности жизни и смертности населения, и с неустойчивым развитием инфраструктуры, и с невысокой заинтересованностью самих жителей в самостоятельном повышении своего уровня жизни, и с н изким информированием населения о достоверных данных семейной политики, а так же о возможных путях их решения.

Проведение данной реформы ещё не закончено, но уже очевиден факт, что преобразования и реальные потребности жителей оказываются совместимы только на бумаге. На практике большинство мер труднодоступны для потребителя. Пример реализации данной реформы как нельзя лучше демонстрирует коррумпированность всех сфер социально-экономической политики, создание иллюзий эффективности разработанных технологий. Каждая программа имеет множество подводных камней, особенно, когда дело касается пособий, льгот, жилищного строительства. В целом, следует отметить, что опыт, полученный в ходе реализации первого этапа Концепции должен стать основой для корректировки последующих этапов с работой на качественный результат.

19. Оценка регулирующего воздействия: понятие, правовое регулирование, роль в функционировании органов государственной власти и местного самоуправления.