Муниципальная служба в органах местного самоуправления

Дидактические единицы лекций модуля

Тема 10 Кадровое обеспечение.

Кадровый потенциал: сущность и структура. Механизмы разработки и особенности реализации муниципальной кадровой политики. Социально – психологические аспекты реализации кадровой политики. Приоритеты и основные направления муниципальной кадровой политики. Кадровое планирование. Кадровая работа в муниципальном образовании. Порядок и условия проведения конкурса на замещение муниципальной должности и поступления на муниципальную службу. Должности муниципальной службы. Реестр должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации. Квалификационные требования по муниципальным должностям. Назначение на должность муниципальной службы. Формирование резерва муниципальных служащих, методы подбора руководящих кадров муниципальной службы. Приоритетные направления формирования кадрового состава муниципальной службы.

Тема 11 Особенности муниципальной службы.

Понятие и принципы муниципальной службы. Задачи и функции муниципальной службы. Ограничения по выполнению другой оплачиваемой деятельности. Запрет на предпринимательскую деятельность. Другие запреты для муниципальных служащих. Правовая регламентация муниципальной службы. Гарантии муниципальных служащих. Права и обязанности муниципальных служащих. Институт аттестации муниципальных служащих. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи. Стаж муниципальной службы.

Тема 12 Организация труда муниципальных служащих.

Методы управления кадровыми процессами. Организационные регламенты деятельности муниципальных служащих. Организация трудовой деятельности муниципальных служащих. Положения о структурных подразделениях администрации муниципального образования. Должностные инструкции муниципальных служащих. Поощрение муниципального служащего. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего. Рабочее (служебное) время и отпуск муниципального служащего. Технологии реализации кадрового потенциала местного сообщества.

Планы семинарских занятий

Занятие № 10

Тема: Кадровое обеспечение.

Цель занятия: раскрыть понятие кадровый потенциал; определить механизмы разработки и особенности реализации муниципальной кадровой политики; рассмотреть порядок и условия проведения конкурса на замещение муниципальной должности; выявить приоритетные направления формирования кадрового состава муниципальной службы.

Форма занятия: семинар.

Вопросы для обсуждения:

1. Кадровый потенциал: сущность и структура.

2. Механизмы разработки и особенности реализации муниципальной кадровой политики.

3. Кадровая работа в муниципальном образовании.

4. Порядок и условия проведения конкурса на замещение муниципальной должности и поступления на муниципальную службу.

5. Должности муниципальной службы. Реестр должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации.

6. Формирование резерва муниципальных служащих, методы подбора руководящих кадров муниципальной службы.

План проведения:

1. Обсуждение вопросов занятия на основе материала лекции и самостоятельно подготовленных материалов студентов.

2. Выполнение теста по теме.

Методические указания студентам по изучению темы: для подготовки к семинарскому занятию студентам необходимо ознакомится с правовой базой о муниципальной службе: федеральное законодательство, региональное законодательство, правовые акты местного самоуправления.

Образовательные технологии:

Тест предназначен для оценки уровня понимания кадрового обеспечения в органах местного самоуправления.

Занятие № 11

Тема: Особенности муниципальной службы.

Цель занятия: раскрыть понятие и принципы муниципальной службы; определить ее задачи и функции; рассмотреть запреты и ограничения, права и обязанные на муниципальной службе; проанализировать институт аттестации муниципальных служащих; определить гарантии муниципальной службы.

Форма занятия: семинар.

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и принципы муниципальной службы.

2. Задачи и функции муниципальной службы.

3. Ограничения и запреты связанные с прохождением муниципальной службы.

4. Права и обязанности муниципальных служащих.

5. Институт аттестации муниципальных служащих.

6. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи. Стаж муниципальной службы.

План проведения:

1. Обсуждение вопросов занятия на основе материала лекции и самостоятельно подготовленных материалов студентов.

2. Выполнение теста по теме.

Методические указания студентам по изучению темы: для подготовки к семинарскому занятию студентам необходимо ознакомится с правовой базой о муниципальной службе: федеральное законодательство, региональное законодательство, правовые акты местного самоуправления.

Образовательные технологии:

Тест предназначен для оценки уровня понимания особенностей муниципальной службы.

Занятие № 12

Тема: Организация труда муниципальных служащих.

Цель занятия: раскрыть методы управления кадровыми процессами; рассмотреть структуры регламента, положения и должностных инструкций; определить виды поощрений и ответственности муниципальных служащих.

Форма занятия: семинар.

Вопросы для обсуждения:

1. Методы управления кадровыми процессами

2. Организационные регламенты деятельности муниципальных служащих.

3. Положения о структурных подразделениях администрации муниципального образования.

4. Должностные инструкции муниципальных служащих.

5. Поощрение и дисциплинарная ответственность муниципального служащего.

6. Рабочее (служебное) время и отпуск муниципального служащего.

План проведения:

1. Обсуждение вопросов занятия на основе материала лекции и самостоятельно подготовленных материалов студентов.

2. Выполнение теста по теме.

Методические указания студентам по изучению темы: для подготовки к семинарскому занятию студентам необходимо подобрать регламенты местной администрации, положения о структурных подразделениях, должностные инструкции по различным категориям муниципальных должностей муниципальной службы.

Образовательные технологии:

Тест предназначен для оценки уровня понимания организации труда муниципальных служащих.

Контрольная работа предназначена для выявления уровня усвоения материала дисциплины модуля 3.

 

Литература по модулю 3

Основная литература:

1. Вильямский, В.С. Основы организации деятельности социальных систем (на примере муниципальных образований в России) / В.С. Вильямский- Ростов н/Д: Феникс, 2006. - 539с.

2. Игнатов, В.Г. Местное самоуправление: российская практика и зарубежный опыт / В.Г. Игнатов. - М.- Ростов-на-Дону: Март, 2005. - 351с.

3..Можаева, Н.Г. Муниципальное управление / Н.Г. Можаева. - М.: Гардарики, 2006. - 254с.

4. Муниципальное управление / под ред. И.В. Стародубровской. - М.: АНХ, 2007. - 463с.

5. Муниципальное управление - М.: АНХ, 2007. - 639с.

6. Парахина, В.Н. Муниципальное управление / В.Н. Парахина. - М.: КноРус, 2008. - 489с.

Дополнительная литература:

1. Блинцов, Д. Технология профессионального отбора на муниципальную службу / Д. Блинцов. – М.: LAMBERT, 2010. – 116 с.

2. Васильев, А.А. Система муниципального управления / А.А.Васильев. – М.: КноРус, 2010. – 736 с.

3. Егоров, В.В. Муниципальное управление. Энциклопедический словарь / В.В. Егоров. – М.: РАГС, 2008. – 476 с.

4. Зотов, В.Б. Система муниципального управления / В.Б.Зотов. – М.: Феникс, 2010. – 717 с.

5. Зотов, В.Б. Система муниципального управления в схемах / В.Б.Зотов. – М.: Феникс, 2011. – 203 с.

6. Кабашов, С.Ю. Организация муниципальной службы / С.Ю.Кабашов. – М.: Инфра-М, 2010. – 478 с.

7. Каллагов, Т.Э. Правовое регулирование муниципальной службы в Российской Федерации / Т.Э. Каллагов, С.М. Петров. – М.: Юркомпани, 2009. – 144 с.

8. Киреева, Е.Ю. Правовой статус муниципальных служащих в Российской Федерации / Е.Ю.Киреева. – М.: РАГС, 2009. – 184 с.

9. Милованов, Д.И. Муниципальная статистика / Д.И. Милованов. – СПб: Питер, 2009. – 160 с.

10. Нечипоренко, В.С. Муниципальная служба Российской Федерации / В.С. Нечипоренко, Л.В. Прибыткова. – М.: РАГС, 2010. – 138 с.

11. Парахина, В.Н. Муниципальное управление. Учебное пособие / В.Н. Парахина. – М.: КноРус, 2010. – 794 с.

12. Широков А.Н. Муниципальное управление / А.Н.Широков, С.Н. Юркова. – М.: КноРус, 2010. – 248 с.

 

Самостоятельная работа студентов