ПонятиЕ, сущность и типы государства

За долгие годы исследования феномена государства научная мысль не сумела выработать единого понятия государства, дать всеобъемлющего и полного его определения, отражающего признаки и свойства всех исторических периодов его развития. Сложность проблемы состоит в том, что с поступательным развитием общества изменяется и государство, его цели, функции, задачи. В связи с этим изменяются научные подходы на понимание государства, его роль и социальное назначение. Представители идеалистической научной направленности высказывают мнение о невозможности
познания человеком сущности государства как уникального социального явления. В противоположность идеалистическому историко-материалистический подход исходит из того, что, несмотря на разнообразие особенностей и черт государств различных
исторических периодов, все они обладают комплексом единых универсальных сущностных черт, которые позволяют раскрыть понятие, сущность и социальное назначение государства вообще как определенного социального явления, дают возможность выработать всеобщие определения государства.

Основные положения историко-материалистического подхода к сущностным чертам государства:

1. Государство – одна из организаций в обществе, устойчивое социальное формирование, имеющее сложную структуру, выполняющее важнейшие социальные функции.

2. Государство – политическая организация, возникающая с появлением классов, организующая и регулирующая отношения между классами, социальными слоями
и группами населения. Классовый, политический характер государства составляет его сущность, то есть по своей внутренней природе, своей сути государство – классово-политическая организация.

3. Государство – территориальная организация, обладающая определенными пространственными пределами, с учетом чего население в государстве делится по территориальному признаку, связано с определенной территорией.

4. Государство – организация, социальное назначение которой – управление обществом, обеспечение его организованности, стабильности, безопасности, социального компромисса.

5. Государство – организация, которая управляет обществом с позиций властвующих лиц (на начальных этапах, при ярко выраженной классовой структуре общества,–
с классовых позиций).

6. Государство – организация, которая управляет обществом на правовой основе, то есть право является важнейшим средством в руках государства по управлению
обществом.

7. Государство – организация, которая управляет обществом на суверенных началах, то есть государство – суверенная организация.

8. Государство – социально-ценностная организация, то есть необходимая, нужная, полезная для общества, хотя социальная ценность его в различные исторические переходы и для разных классов и социальных слоев населения неоднозначна.

Государство – политико-территориальная, социально-ценностная, суверенная организация, осуществляющая с позиций властвующих лиц на правовой основе управление обществом.

Тип государства – выработанная наукой классификация государств по историческим ступеням его развития. Основаниями классификации выступают наиболее важные, существенные признаки государства, которыми являются экономический строй общества, классовая структура, уровень развития человеческой цивилизации. С учетом используемых критериев современная наука признает два подхода типологии государств – формационный (от общественно-экономической формации) и цивилизационный
(от уровня цивилизации). На основе этих подходов выделяют следующие последовательно меняющиеся типы государств. Тип государства – совокупность наиболее важных, существенных признаков, свойственных государству определенной общественно-экономической формации (формационный подход) или определенного этапа человеческой цивилизации (цивилизационный подход) (3.1–3.2).

3.1

3.2

Форма государства

Важной содержательной характеристикой сущности государства является его форма – организация государственной власти, структура ее органов, совокупность методов осуществления власти. Разнообразие существовавших в прошлом и неоднозначность форм государственности в современном мире зависит от различных обстоятельств, в том числе от исторических условий страны, классовой структуры общества, национального состава, территориальных пределов государства, соотношения политических сил, международной обстановки, других внутренних и внешнеполитических
факторов. Структурными элементами (аспектами) формы государства являются (4.1):

4.1

Каждый элемент формы государства характеризуется своей организационной и содержательной структурой, особенностями ее проявления на определенных исторических этапах. Форма правления – структура высших органов государственной власти, порядок их формирования, взаимоотношения между собой и с населением. Типичные формы правления современных государств (4.2):

4.2

Форма государственного устройства – административно-территориальное
деление государства, характер взаимоотношений между государством и составляющими его частями, между отдельными частями государства (4.3):

4.3

Государственно-правовой режим – совокупность методов и средств осуществления государственной власти. В современных условиях основные из них (4.4):

4.4

Функции государства

Сущность и социальное назначение государства реально во всей полноте и многообразии проявляются в его функциях – основных направлениях его деятельности. Функции государства носят объективный характер. В них проявляется не только фактическая деятельность государства, но и возможность определенной деятельности.

Функции государства выступают основным средством выполнения задач, которые стоят перед государством в определенный период его жизнедеятельности (5.1):

5.1

Господствующий взгляд на перечень функций современных государств (5.2–5.3):

5.2

5.3

МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА

Существование любого государства немыслимо без наличия у него определенной системы государственных органов, государственных организаций, других государственных структур, через которые реализуются функции и задачи государства. В этих структурах материализуется, реально проявляется само государство. Вся система государственных структур образует механизм государства. Следовательно, механизм государства – система государственных органов и организаций, при помощи которых осуществляются задачи и функции государства.

Механизм государства состоит из двух частей, первую из которых составляют
государственные органы. Вторую часть механизма государства образуют государственные организации. Государственные органы в совокупности составляют государственный
аппарат. Следовательно, государственный аппарат – составная часть механизма государства, состоящая из государственных органов (6.1–6.3).

6.1

6.2

6.3

Все виды органов государства имеют широкую классификацию. Основания классификации могут быть различны (по характеру формирования, компетенции, территориальным пределам деятельности и т. д.) (6.4–6.7).

6.4

6.5

6.6

6.7