Показатели статистического исследования природных ресурсов и охраны окружающей среды

В статистике окружающей среды разработана система статистических показателей окружающей среды и использования природных ресурсов. Она базируется на методологических принципах, обеспечивающих комплексный подход к описанию состояния соответствующих компонентов окружающей среды, отражению факторов и действий, влияющих на их изменение в количественном и качественном выражении.

В систему входит значительная часть показателей, традиционно используемых в экономической и социальной статистике и предназначенных для экономической характеристики, например, для учета объемов, концентрации и использования земельных, водных, лесных и иных ресурсов на эксплуатационные цели. Использование данных показателей позволило создать многомерную модель системы, в которой экономический аспект оценки различных природных ресурсов дополнен рядом специфических показателей, необходимых для анализа окружающей среды. С помощью статистической информации на основе системы выбираются технологические варианты производства, определяются очередность мероприятий, направленных на охрану природы, и способ оценки их эффективности, изучаются долговременные последствия природопреобра-зовательной деятельности, прогнозируется состояние окружающей среды и связанные с ним социально-демографические характеристики.

В систему статистических показателей окружающей среды входят подсистемы показателей, применяемые при изучении тех компонентов природной среды, для охраны которых требуется осуществление природоохранной деятельности в первую очередь. К ним относятся:

Ø Показатели состояния, использования и охраны водных ресурсов, к которым относятся запасы поверхностных и подземных вод, а также другие водные объекты показатели состояния, использования и охраны водных ресурсов;

Ø Показатели загрязнения, охраны и состояния воздушной среды;

Ø Показатели состояния, использования и охраны земельных ресурсов;

Ø Показатели состояния, использования и охраны лесных ресурсов;

Ø Показатели состояния и охраны заповедных и других охраняемых территорий;

Ø Показатели использования и охраны животного мира;

Ø Показатели охраны недр и рационального использования минеральных ресурсов;

Ø Показатели образования, удаления и утилизации промышленных отходов;

Ø Показатели образования бытовых отходов и охраны окружающей среды от загрязнения бытовыми отходами;

Ø Показатели основных фондов по охране окружающей среды.

Однако для практической реализации результатов новых исследований систему необходимо дополнить новыми показателями. Например, в настоящее время отдельно учитываются территории с особо неблагоприятной экологической обстановкой, в частности, территории, пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС, регионы Аральского моря и т. д.

Все эти подсистемы, сохраняя свою специфику, построены по единому принципу, в соответствии с которым в каждой подсистеме в качестве основных приняты пять следующих видов показателей:

1. показатели наличия и состава компонентов среды;

2. показатели, характеризующие деятельность человека, вызывающую те или иные изменения количества и качества компонентов среды;

3. показатели природоохранных мероприятий и контроля за их выполнением;

4. показатели экологических инвестиций, связанных с проведением природоохранных мероприятий;

5. показатели, отражающие качественное состояние компонентов среды в определенных пунктах и регионах.

Система статистических показателей окружающей среды основана на существующих правовых нормах, установленных российским законода-тельством в области окружающей среды, постановлениях правительства, а также рекомендациях международных организаций (Конференции европейских статистиков ЕЭК ООН, ЮНЕП и др.).

Показатели статистики можно объединить в подсистемы (рисунок 1).

Рисунок 1 – Показатели статистики природных ресурсов

Каждая подсистема состоит из взаимосвязанных групп показателей, специфичных для того или иного компонента ОС и для каждого изучаемого процесса.

Значительная часть всех показателей статистики природных ресурсов измеряется преимущественно в натуральных и условно-натуральных единицах, что позволяет избежать искажающего влияния инфляции при изучении их в динамике, но исключает обобщение.

Применение стоимостных измерителей обеспечивает обобщение, получение общего объема этой части национального богатства, что необходимо для сопоставлений с другими показателями функционирования экономики. Однако их использование предполагает решение проблемы стоимостной оценки природных ресурсов, учета изменения цен и переоценки показателей в сопоставимые цены при изучении их в динамике.

Показатели качества природных ресурсов специфичны для каждого вида природных ресурсов, что вызвано особенностями самих ресурсов. Так, при загрязнении компонентов ПР используются показатели предельно допустимой концентрации загрязнения (ПДК) и предельно допустимых норм выбросов и сбросов, захоронения твердых отходов, а также остатков вредных веществ в воде, почве, воздухе.

Качество среды характеризуется, как правило, показателями численности и распространенности источников ее загрязнения (число автомобилей на 1000 жителей, на 1 км территории; объемы выбросов в атмосферу или сброса в водные источники загрязняющих веществ и т.д.). Для оценки качества среды широко используются средние и относительные показатели уровня качества (содержание вредных веществ и бактерий в воздухе, воде, почве, растениях). Кроме того, определяют разовые и среднесуточные концентрации вредных веществ, а также приходящиеся на единицу массы или объема ресурсов ОС.