Финансовые средства государственной и муниципальной систем здравоохранения.

Средства государственной, муниципальной систем здравоохранения -это средства, поступающие из местных бюджетов и государственного бюд­жета в учреждения государственной системы здравоохранения.

Перечень всех учреждений и мероприятий, финансируемых из бюдже­та, указан в «Программе государственных гарантий обеспечения граж­дан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью» (26.10.2000г.).

Из федерального бюджета финансируются все Федеральные центры и научно-исследовательские институты, федеральные реабилитационные цен­тры, федеральные целевые программы («Вакщшо-профилактика», «Сахар­ный диабет», «Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в России», «АнтиВИЧ/СПИД», «Дети России» и многие другие)

Из бюджетов субъектов Федерации и муниципальных бюджетов финансируются: специализированные диспансеры: противотуберкулезные, психо­неврологические, кожно-венерологические, наркологические и др. дома ребенка, детские санатории центры по профилактике и лечению СПИДа станции скорой медицинской помощи, переливания крови бюро судмедэкспертизы, патолого-анатомические бюро центры медицинской профилактики, врачебпо-физкультурные диспансеры; участковые больницы, фельдшерско-акушерские пункты хосписы, больницы сестринского ухода отделения экстренной медицинской помощи областных больниц (санитарная авиация);

медицинская помощь при врожденных пороках развития профессиональная подготовка и переподготовка кадров; приобретение дорогостоящего медицинского оборудования; финансирование дорогостоящих видов диагностики и лечение научные исследования; бесплатное льготное обеспечение лекарствами граждан и др.

К сожалению, государство не может обеспечить достойное бюджетное финансирование здравоохранения. В 2001 г. на здравоохранение было вы­делено около 4 % от ВНП (валового национального продукта), в то время как этот процент должен составлять не менее 10-12 %.

Средства системы обязательного медицинского страхования.

Средства системы обязательного медицинского страхования - это сред­ства, поступающие из страховых медицинских организаций.

Финансовые средства государственной системы обязательного меди­цинского страхования предназначены для реализации государственной по­литики в области обязательного медицинского страхования и формируются за счет отчислений страхователей на обязательное медицинское страхова­ние. В большинстве зарубежных стран с развитой системой обязательного медицинского страхования существует три основных источника финансиро­вания обязательного медицинского страхования:

1. Отчисления из бюджета

2. Средства предпринимателей

3. Личные средства граждан.

В России финансовые средства системы обязательного медицинского страхования формируются из двух источников:

1. Платежи из бюджета

2. Отчисления предприятий, организаций и других юридических лиц в фонд обязательного медицинского страхования в размере 3,6% от начисленной заработной платы.

Средства поступают через банки в фонды обязательного медицин­ского страхования от страхователей, которые обязаны в этих фондах заре­гистрироваться в качестве плательщиков страховых взносов. Финансовые средства фондов обязательного медицинского страхования находятся в го­сударственной собственности, не входят в состав бюджетов других фондов и изъятию на другие цели не подлежат. Порядок сбора страховых взносов на обязательное медицинское страхование разрабатывается Правительством РФ и утверждается высшим законодательным органом.

Федеральный и территориальный фонды ОМС освобождаются от упла­ты налогов по доходам от основной деятельности.

Территориальные фонды финансируют страховые медицинские организации, расположенные на соответствующей территории, в которых для обеспечения стабильности страховой деятельности могут создаваться резервные фонды. Страховые медицинские организации обязаны осуществ­лять деятельность по обязательному медицинскому страхованию на неком­мерческой основе.

На страховые медицинские организации распространяется действую­щее на территории РФ законодательство по налогообложению.